В соцсетях и СМИ распространяется информация о новых правилах мобилизации, которые якобы только что лишили отсрочки сразу восемь категорий военнообязанных. Поводом стал пост Донецкого ТЦК и СП от 2 августа, где перечислили группы мужчин, потерявших право на отсрочку. Давайте без паники разберёмся, действительно ли речь о каких-то новых правилах мобилизации или это просто напоминание о действующем законе.
Первое, что стоит понять: никакого нового постановления или закона 2 августа не принимали. Те же нормы работают уже месяцами, а некоторые — больше года. ТЦК просто собрал в одном посте категории, которые и раньше не могли рассчитывать на отсрочку либо теряют её при определённых условиях. Так что фраза «новые правила мобилизации» в большинстве заголовков — либо преувеличение, либо результат невнимательного чтения первоисточника.
Теперь пробежимся по каждому пункту и напомню, что говорит закон. Это поможет не только успокоиться, но и избежать неприятных сюрпризов при визите в ТЦК.
Студенты и аспиранты заочной или вечерней формы, а также те, кто получает второе или третье высшее образование. Право на отсрочку по учёбе имеют только те, кто учится на дневной или дуальной форме. Заочники, вечерники и слушатели второго высшего под бронирование не подпадают — и это не новые правила мобилизации, а норма статьи 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Исключение: если вы получаете второе образование медицинского, фармацевтического или педагогического профиля на дневной форме — отсрочка сохраняется. Но остальным «вечным студентам» закон не помогает, и это работает с апреля 2023 года.
Многодетные мужчины с задолженностью по уплате алиментов. Отец троих и более детей имеет право на отсрочку, однако эта норма не безусловна. Если за ним числится долг по алиментам суммарно более чем за три месяца, право на отсрочку теряется. Аналогичное правило действует для отцов, воспитывающих ребёнка с инвалидностью. Здесь тоже речь не о новых правилах мобилизации — норма была в законе ещё до последних изменений. Государство логично говорит: не выполняешь родительские обязанности финансово — не можешь спрятаться за статусом.
Лица, ухаживающие за мужем или женой с инвалидностью III группы. Закон даёт отсрочку тем, кто ухаживает за лицом с инвалидностью I или II группы, а также за теми, кто нуждается в постоянном постороннем уходе по заключению врача. III группа устанавливается при умеренном ограничении жизнедеятельности, и потребности в постоянном уходе обычно нет. Поэтому такой мужчина не получает отсрочки — и это не новация, а прямое требование закона, действующее с 2022 года.
Отцы-одиночки, если мать ребёнка не лишена родительских прав, не умерла, не пропала без вести и не отбывает наказание. По общему правилу отец имеет право на отсрочку, если воспитывает ребёнка самостоятельно. Но ключевое слово — «самостоятельно». Если мать жива, не ограничена в правах и формально находится где-то рядом, ТЦК не увидит оснований для отсрочки, даже если фактически ребёнка тянет только отец. Для полной уверенности нужно решение суда о том, что ребёнок проживает с отцом и находится на его содержании. Тогда статус одинокого отца работает. Без решения — шансов нет.
Мужчины, ухаживающие за лицами с инвалидностью I или II группы, при наличии других трудоспособных родственников. Вот тут прячется очень распространённая ловушка. По закону отсрочка для лица, осуществляющего постоянный уход за родственником с инвалидностью I или II группы, предоставляется только тогда, когда больше некому выполнять эту обязанность. Если в семье есть другие трудоспособные члены, которые по семейному законодательству обязаны содержать больного родственника, ТЦК отказывает. Придётся выбирать: либо кто-то из родственников оформляет уход и получает отсрочку, либо никто не получает — мобилизация не ждёт. Эта норма тоже не относится к новым правилам мобилизации, она закреплена в пункте 11 части 1 статьи 23 профильного закона.
Работники предприятий и организаций Министерства обороны. Кое-кто удивился, увидев этот пункт. Но дело в том, что работники оборонного сектора не имеют автоматической отсрочки по самому факту работы. Они подлежат бронированию по отдельной процедуре. Если предприятие вовремя подало списки, человек получает бронь. Если нет — работник становится таким же военнообязанным, как и все остальные. Отсрочки «по должности» закон не даёт. Так что это не новое правило, а напоминание о разнице между бронированием и отсрочкой.
Лица, ранее имевшие статус «ограниченно годный». До мая 2024 года в Украине существовала категория «ограниченно годный к военной службе», которая позволяла служить в определённых частях. После отмены этого статуса всех, кто его имел, обязали пройти повторную военно-врачебную комиссию. Если по результатам осмотра мужчину признают годным — он теряет отсрочку и подлежит мобилизации. Если негодным — исключается из учёта. Предельный срок прохождения ВВК для таких лиц сначала был до 4 февраля 2025 года, потом продлён, но само требование не исчезло. Так что в перечне лишь напоминание о действующей норме, а не новые правила мобилизации.
Военнообязанные, которых после повторного прохождения ВВК признали годными к военной службе. Этот пункт почти дублирует предыдущий, но касается более широкого круга лиц: не только бывших «ограниченно годных», но и тех, кто в своё время имел другие основания для отсрочки по состоянию здоровья, но после переосмотра стал годным. ВВК не даёт вечных гарантий. Если состояние здоровья изменилось или предыдущее заключение отменено, человек возвращается в общий мобилизационный резерв. Это логичное следствие работы военно-врачебной системы, а не чей-то произвол.
Когда читаешь этот список подряд, легко поверить в сенсацию. Но на самом деле мы увидели классическую историю, когда одно сообщение ТЦК без контекста подхватили и растиражировали десятки каналов, добавив громкий заголовок. Ни одна из восьми категорий не стала новым «открытием» — все они предусмотрены законом и уже применялись на практике.
Поэтому если вы увидели в соцсетях очередное сообщение о новых правилах мобилизации, не поленитесь открыть статью 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Почти всё, что касается отсрочек, прописано там, и большинство «революционных изменений» при проверке оказываются нормами, которым уже не один месяц. Донецкий ТЦК в своём посте просто собрал эти правила в один перечень, чтобы напомнить военнообязанным об их обязанностях.