Обжалование решения ВЛК не всегда начинается в зале суда. Часто всё решает обычное заявление, которое кто-то просто забыл рассмотреть. Именно такую историю разобрал Полтавский окружной административный суд в деле № 440/12659/25.
Для начала напомню, что такое ВЛК. Это военно-врачебная комиссия, которая определяет, пригоден ли человек по состоянию здоровья к службе. Именно от её заключения зависит, подпишут ли приказ о призыве. Поэтому формальный подход комиссии – это не мелочь, а вопрос, который может изменить судьбу человека.
Военнообязанный прошёл комиссию при районном территориальном центре комплектования и социальной поддержки. 19 августа 2025 года ему выдали справку, по которой он пригоден к военной службе. С таким выводом мужчина не согласился. Его аргумент прост: врачи не сделали всех необходимых анализов, поэтому объективным заключение назвать сложно.
Тут важный момент. Когда человек не согласен с решением районной ВЛК, закон даёт ему понятный маршрут. Он подаёт заявление, и его должны направить на областную военно-врачебную комиссию. Это прямо прописано в пункте 72 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины № 560 от 16 мая 2024 года.
Мужчина так и поступил. 20 августа 2025 года подал в районный ТЦК заявление с просьбой направить его на областную ВЛК. А ответа не дождался. Заявление зависло без какой-либо реакции.
Дальше события развивались стремительно. Уже 21 августа 2025 года начальник ТЦК издал приказ о призыве мужчины на военную службу во время мобилизации. В тот же день его зачислили в списки личного состава Национальной академии сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного.
Поэтому мужчина обратился в суд. Он просил отменить справку ВЛК, приказ о призыве и приказ о зачислении в списки. А ещё обязать академию подготовить документы на увольнение.
Суд взглянул на дело под другим углом. Главный вопрос звучал так: правильно ли человек вообще выбрал способ обжалования решения ВЛК?
Чтобы разобраться, стоит заглянуть в Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённое приказом Министерства обороны Украины от 14 августа 2008 года № 402. Этот документ выстраивает целую систему комиссий.
Есть штатные ВЛК – это военно-медицинские учреждения с гербовой печатью и отдельным штатом. К ним относятся Центральная военно-врачебная комиссия и ВЛК региона. А есть внештатные, к которым, в частности, относятся комиссии при районных и городских ТЦК.
И вот ключевое. Если вы не согласны с решением внештатной ВЛК, сначала идти надо не в суд, а в штатную ВЛК высшего уровня. Именно она проверяет, соответствует ли поставленный диагноз требованиям Положения № 402.
Суд на этом сделал акцент. Проверка того, соблюдены ли все условия медицинского осмотра, – это функция ВЛК региона или Центральной военно-врачебной комиссии. Поэтому прямое обжалование решения ВЛК через суд не сработало.
Но был ещё один нюанс, и именно он изменил результат.
Мужчина подал заявление о несогласии с решением комиссии. Районный ТЦК должен был рассмотреть его и направить человека на областную комиссию. Вместо этого – тишина. Ни ответа, ни направления.
Тут включается Закон Украины «Об обращениях граждан». По его правилам, если вопрос не входит в полномочия органа, тот обязан в течение пяти дней переслать обращение по принадлежности. И сообщить об этом заявителю.
Суд не нашёл в материалах дела доказательств, что ТЦК хоть как-то отреагировал на заявление. А это уже классическое бездействие – когда субъект властных полномочий не совершает действие, которое обязан совершить по закону.
Поэтому суд признал противоправным бездействие ТЦК по рассмотрению заявления от 20 августа 2025 года. И обязал рассмотреть его и принять решение с учётом правовой оценки, изложенной в судебном решении.
Что это даёт на практике? Обжалование решения ВЛК требует правильной последовательности шагов. Сначала – заявление в ТЦК о направлении на областную комиссию. Если вам не ответили – это уже самостоятельное нарушение, которое можно доказать в суде.
Остальные требования суд отклонил. Отменить приказ о призыве или приказ о зачислении в списки в этом деле не удалось. Потому что главная проблема лежала именно в плоскости бездействия ТЦК, а не в самих приказах.
Кроме того, суд сослался на практику Верховного Суда – постановления от 26 февраля 2025 года по делам № 600/3273/22-а и № 240/13173/22. Они подтверждают: заключения ВЛК обжалуются по процедуре, предусмотренной Положением № 402, а не в обход её.
Отдельно суд взыскал в пользу мужчины судебный сбор – 1064 гривны 96 копеек. Даже частичная победа в административном споре даёт право возместить расходы.
Кому-то такой результат может показаться половинчатым. Но на самом деле это важный сигнал. Молчание государственного органа на ваше заявление – такое же нарушение, как и неправомерное решение. И за него суд может обязать орган действовать.
Поэтому если вы не согласны с заключением комиссии, не ждите, пока приказ о призыве станет фактом. Подавайте заявление, фиксируйте его регистрацию и следите за ответом. Нет ответа – появляется отдельный повод для суда.