– принял за основу законопроект о единой социальной помощи для малообеспеченных семей. Вместо того чтобы собирать справки на каждый вид выплат по отдельности, семья сможет получать одну комплексную поддержку. И это действительно меняет правила игры.
Законопроект №15094 «О базовой социальной помощи» появился в Верховной Раде 20 марта 2026 года. Его подал народный депутат Андрей Мотовиловец вместе с группой коллег. А 28 мая документ получил «зелёный свет» в первом чтении – за него проголосовали 235 парламентариев. Запустить новую систему планируют с начала 2027 года, так что времени на доработку механизмов ещё достаточно.
Кого коснётся реформа
Под действие нового закона попадут несколько категорий граждан, которые сейчас получают разные виды социальной поддержки. Вот кого объединят под одним «зонтиком»:
- одиноких матерей;
- многодетные семьи;
- случаи, когда один из родителей уклоняется от уплаты алиментов;
- ситуации, где местонахождение одного из родителей неизвестно.
Кроме того, на базовую помощь смогут рассчитывать люди пенсионного возраста, которые не оформили пенсию из-за нехватки страхового стажа. Раньше Пенсионный фонд уже давал разъяснения по похожим выплатам, но теперь всё сведут к общему знаменателю.
Как это будет работать на практике
Главная идея – отказаться от разрозненных выплат и ввести комплексный подход. С каждой семьёй будет работать отдельный специалист. Он проведёт индивидуальную оценку потребностей, составит план социальных услуг и поможет с оформлением документов прямо в общине.
Тут важный момент. Сегодня человек часто вынужден бегать между разными учреждениями, собирать кучу бумаг и доказывать своё право на каждую отдельную выплату. Новая модель подразумевает, что государство само подстраивается под нужды семьи, а не наоборот. И базовая помощь становится тем самым инструментом, который упрощает весь процесс.
Ещё один приоритет реформы – возвращение трудоспособных получателей на рынок труда. То есть речь идёт не просто о пассивной финансовой поддержке, а об активном сопровождении человека к экономической самостоятельности. Авторы законопроекта ориентировались на опыт Италии, Польши и Литвы – стран, где похожие программы уже показали неплохие результаты в борьбе с бедностью.
Сколько будут платить и как считать
Конкретных сумм в документе пока нет. Вместо этого прописан механизм расчёта, привязанный к двум показателям. Первый – это «базовая величина», которую ежегодно будут закладывать в государственный бюджет. Второй – прожиточный минимум для трудоспособных лиц, который сегодня составляет 3328 гривен. Именно он выступает нижней границей: базовая помощь не может быть меньше этой суммы.
Как распределят деньги между членами семьи? Первый член семьи, выступающий уполномоченным представителем, получит 100% базовой величины. Каждый следующий член семьи – тоже 100%. Люди с инвалидностью будут получать выплаты по отдельным правилам, которые определит Кабинет Министров.
Заявление на помощь подадут вместе с планом социальных услуг. И здесь снова работает принцип комплексности: вы не просто получаете деньги, а сразу получаете «дорожную карту» поддержки. К слову, такой подход делает базовую помощь не столько денежной выплатой, сколько полноценным социальным сервисом.
Что дальше
Стоит понимать: законопроект принят только за основу. Впереди – доработка ко второму чтению, где парламентарии могут внести существенные правки. А дальше эстафету перехватывает правительство – Кабмин должен подготовить все механизмы для плавного перехода на новую систему.
Ключевой вопрос, который пока остаётся открытым, – это размер той самой «базовой величины». От неё напрямую будет зависеть, насколько ощутимой окажется поддержка для семьи. Парламентарии установили лишь нижнюю планку, а верхняя граница остаётся предметом будущих бюджетных дискуссий.
Инициатива выглядит логичной: меньше бюрократии, индивидуальный подход к каждой семье, стимул для трудоспособных возвращаться к работе. Сработает ли это в украинских реалиях – покажет 2027 год.
