Український парламент зробив перший крок до масштабної соціальної реформи – ухвалив за основу законопроєкт про єдину соціальну допомогу для малозабезпечених сімей. Замість того, щоб збирати довідки на кожен вид виплат окремо, родина зможе отримувати одну комплексну підтримку. І це справді змінює правила гри.
Законопроєкт №15094 «Про базову соціальну допомогу» з’явився у Верховній Раді 20 березня 2026 року. Його подав народний депутат Андрій Мотовиловець разом із групою колег. А 28 травня документ отримав «зелене світло» в першому читанні – за нього проголосували 235 парламентарів. Запустити нову систему планують із початку 2027 року, тож часу на доопрацювання механізмів ще достатньо.
Кого стосується реформа
Під дію нового закону потраплять кілька категорій громадян, які зараз отримують різні види соціальної підтримки. Ось кого об’єднають під однією «парасолькою»:
- одиноких матерів;
- багатодітні родини;
- випадки, коли один із батьків ухиляється від сплати аліментів;
- ситуації, де місце перебування одного з батьків невідоме.
Крім того, на базову допомогу зможуть розраховувати люди пенсійного віку, які не оформили пенсію через брак страхового стажу. Раніше Пенсійний фонд уже давав роз’яснення щодо подібних виплат, але тепер усе зведуть до спільного знаменника.
Як це працюватиме на практиці
Головна ідея – відмовитися від розрізнених виплат і запровадити комплексний підхід. Із кожною родиною працюватиме окремий фахівець. Він проведе індивідуальну оцінку потреб, складе план соціальних послуг і допоможе з оформленням документів просто в громаді.
Це важливий момент. Сьогодні людина часто змушена бігати між різними установами, збирати купу папірців і доводити своє право на кожну окрему виплату. Нова модель передбачає, що держава сама підлаштовується під потреби родини, а не навпаки.
Ще один пріоритет реформи – повернення працездатних отримувачів на ринок праці. Тобто йдеться не просто про пасивну фінансову підтримку, а про активний супровід людини до економічної самостійності. Автори законопроєкту орієнтувалися на досвід Італії, Польщі та Литви – країн, де схожі програми вже показали непогані результати в боротьбі з бідністю.
Скільки платитимуть і як рахуватимуть
Конкретних сум у документі поки немає. Натомість прописано механізм розрахунку, прив’язаний до двох показників. Перший – це «базова величина», яку щороку закладатимуть у державний бюджет. Другий – прожитковий мінімум для працездатних осіб, який сьогодні становить 3328 гривень. Саме він виступає нижньою межею: виплата не може бути меншою за цю суму.
Як розподілятимуть гроші між членами родини? Перший член сім’ї, який виступає уповноваженим представником, отримає 100% базової величини. Кожен наступний член сім’ї – теж 100%. Люди з інвалідністю отримуватимуть виплати за окремими правилами, які визначить Кабінет Міністрів.
Заяву на допомогу подаватимуть разом із планом соціальних послуг. І тут знову спрацьовує принцип комплексності: ви не просто отримуєте гроші, а одразу отримуєте «дорожню карту» підтримки.
Що далі
Варто розуміти: законопроєкт ухвалено лише за основу. Попереду – доопрацювання до другого читання, де парламентарі можуть внести суттєві правки. А далі естафету перехоплює уряд – Кабінет Міністрів має підготувати всі механізми для плавного переходу на нову систему.
Ключове питання, яке поки залишається відкритим, – це розмір тієї самої «базової величини». Від неї напряму залежатиме, наскільки суттєвою виявиться підтримка для родини. Парламентарі встановили лише нижню планку, а верхня межа залишається предметом майбутніх бюджетних дискусій.
Ініціатива виглядає логічною: менше бюрократії, індивідуальний підхід до кожної родини, стимул для працездатних повертатися до роботи. Чи спрацює це в українських реаліях – покаже 2027 рік.