Представьте ситуацию: вам оформили отсрочку от мобилизации, вы спокойно ухаживаете за больной матерью, и вдруг в один день вас задерживают, везут в ТЦК и одновременно отменяют отсрочку и отправляют в воинскую часть. Именно так произошло с заявителем по делу, которое недавно рассмотрел Тернопольский окружной административный суд. И знаете что? Суд встал на сторону мужчины, признав отмену отсрочки от мобилизации незаконной. Давайте разберёмся, что именно пошло не так в действиях военкомата и почему это решение важно для каждого военнообязанного.
Что случилось: фабула дела в двух словах
Мужчина получил отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации на основании пункта 9 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Эта норма позволяет не идти в армию тем, кто постоянно ухаживает за больными родителями. Отсрочку оформили до 3 мая 2026 года – данные об этом отражались в приложении «Резерв+».
Но 2 марта 2026 года всё резко изменилось. Заявителя задержали, доставили в ТЦК – якобы для проверки военно-учётных данных. И буквально за один день произошло три события: комиссия отменила ему отсрочку (протокол №51), начальник ТЦК издал приказ о призыве (№61), а самого мужчину отправили в воинскую часть. Быстро, не правда ли?
Что говорит закон: как всё должно было происходить
Прежде чем разбирать ошибки, стоит напомнить, как вообще регулируется отмена отсрочки от мобилизации. Ключевой документ здесь – Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года №560.
Важных моментов несколько. Во-первых, комиссия при ТЦК действительно может отменить отсрочку – но только если она обнаружила отсутствие законных оснований. Для этого комиссия вправе направлять запросы в государственные органы и получать ответы в течение пяти рабочих дней.
Во-вторых, пункт 65 Порядка №560 допускает отмену ранее принятого решения о предоставлении отсрочки. Однако здесь есть обязательное условие: заявителя должны письменно уведомить не позднее следующего дня. Более того, форма этого уведомления (приложение 10) прямо предусматривает предложение лично явиться в ТЦК для возврата справки об отсрочке. То есть человеку дают шанс отреагировать.
В-третьих, при выявлении отсутствия оснований для отсрочки у комиссии есть семь дней на её отмену. Именно семь дней – не семь часов и уж тем более не «в один день вместе с призывом».
Главный промах: запрос ушёл не в ту больницу
А теперь – самое интересное. Основанием для отмены отсрочки стал ответ от КНП «Скалатская коммунальная районная больница» (код ЕГРПОУ 02000961). Больница сообщила: мать заявителя не значится среди лиц, которым выдавали заключение врачебно-консультативной комиссии о потребности в постоянном постороннем уходе.
Но вот незадача. Заключение ВКК №132 от 14 июля 2025 года, которое мужчина подавал вместе с заявлением об отсрочке, было выдано совсем другим учреждением – НКП «Скалатский медицинский центр» (код ЕГРПОУ 41980178). И находится этот медцентр по адресу ул. Л. Украинки, 3, а не ул. Леся Курбаса, 36.
То есть ТЦК направил запрос в одну больницу, а справку выписывала другая. Совершенно логично, что в первой больнице «не нашли» нужного документа – его там никогда и не было. Суд это обстоятельство заметил сразу и признал выводы комиссии необоснованными.
К слову, суд по собственной инициативе проверил данные из Единого государственного реестра юридических лиц и убедился: это действительно два разных учреждения с разными кодами и адресами. Ошибка ТЦК стала очевидной.
Процедурные нарушения: скорость не всегда к месту
Кроме путаницы с больницами, суд обратил внимание ещё на несколько серьёзных процедурных проколов.
Первое – в материалах дела вообще отсутствует решение комиссии о предоставлении заявителю отсрочки. Хотя данные «Резерв+» чётко показывали: отсрочка оформлена до 3 мая 2026 года. Получается, комиссия сначала одобрила отсрочку (иначе она бы не появилась в реестре), а потом «забыла» оформить это решение должным образом. А позже – отменила то, чего формально как бы и не было.
Второе – заявителя не уведомили об отмене отсрочки в установленном порядке. Никаких доказательств отправки уведомления по форме приложения 10 к Порядку №560 ответчики суду не представили. Человек узнал об отмене, только когда его уже удерживали в помещении ТЦК.
И третье – решение об отмене отсрочки и приказ о призыве приняты одним днём. Фактически мужчину лишили возможности повторно обратиться с заявлением об отсрочке или обжаловать решение комиссии до его исполнения.
Позиция суда: почему это принципиально
Суд частично удовлетворил иск. Решение комиссии об отмене отсрочки от мобилизации признано противоправным и отменено. Приказ начальника ТЦК №61 от 2 марта 2026 года о призыве – также отменён. И самое главное – суд обязал воинскую часть исключить заявителя из списков личного состава и уволить с военной службы.
Тут стоит подчеркнуть принципиальный момент. Ответчики утверждали, что приказ о призыве уже исчерпал своё действие, а отсрочка предоставляется только военнообязанным – тогда как заявитель теперь военнослужащий. Мол, «поезд уже ушёл».
Суд с этим не согласился. Поскольку призыв был незаконным с самого начала, приказ о нём не может считаться исчерпавшим своё действие. А отсутствие в статье 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» прямого основания для увольнения из-за незаконного призыва – это не повод оставлять человека в армии. Указанная статья регулирует ситуации, возникающие после законного призыва, а не исправляет ошибки военкомата.
Суд также сослался на практику Европейского суда по правам человека – в частности, на дело «Рисовский против Украины». Там подчёркивается: риск ошибки государственного органа ложится на государство, а не на лицо, которого эта ошибка касается. Государственные органы, не соблюдающие свои же процедуры, не должны извлекать выгоду из собственных противоправных действий.
О чём стоит помнить
Эта история – не просто частный случай одного человека, которому повезло отстоять свои права в суде. Она формирует полезную практику для всех, кто сталкивается с похожими ситуациями.
Первое: если вашу отсрочку отменили – требуйте письменное решение комиссии и уведомление по форме приложения 10. Без этих документов процедура отмены отсрочки от мобилизации не может считаться завершённой.
Второе: обращайте внимание на то, куда именно ТЦК посылал запросы для проверки ваших документов. Ошибка в адресате – это не ваша проблема, а полноценное основание для обжалования.
И третье: даже если вас уже мобилизовали, это не значит, что ситуацию нельзя исправить. Судебная практика подтверждает: незаконный призыв можно и нужно оспаривать – вплоть до увольнения с военной службы.
Коллегия судей по этому делу, кстати, отдельно отметила: вопрос мобилизации – крайне чувствительный в условиях военного положения, но это не оправдание для нарушений со стороны ТЦК. И с этим трудно спорить.
Решение по делу №500/1220/26 было принято 3 июня 2026 года. Оно ещё может быть обжаловано в апелляционном порядке, однако уже сейчас задаёт довольно чёткие ориентиры для тех, кто оказался в подобной ситуации.