Отмена постановления ВЛК – процедура, способная в один момент перечеркнуть статус военнообязанного. Особенно когда человек даже не подозревает, что его медицинское заключение пересмотрели. По делу №320/60501/25 Киевский окружной административный суд признал противоправным решение Центральной военно-врачебной комиссии Вооруженных сил Украины, отменившей постановление о непригодности к службе без повторного осмотра.
Давайте разберёмся, что произошло и почему это решение важно для каждого, кто проходит военно-врачебную комиссию.
Что случилось: от «непригоден» к «годен» без ведома человека
В декабре 2022 года истец прошёл медицинский осмотр ВВК при одном из районных территориальных центров комплектования. По результатам обследования врачи признали его непригодным к военной службе с исключением с воинского учёта. Основанием стала статья 39 «а» графы III Расписания болезней – справку оформили 9 декабря 2022 года за №185/10.
Казалось бы, вопрос закрыт. Человек получил статус непригодного и больше не подлежал мобилизации. Но в июне 2025 года всё изменилось.
В Центральную военно-врачебную комиссию ВС Украины поступил запрос от старшего следователя Главного следственного управления Национальной полиции. Следователь, в рамках уголовного производства №4202310210000104, просил отменить заключение ВВК и направить гражданина на повторный осмотр. И ЦВВК это сделала – 12 июня 2025 года протоколом №2025-0612-1414 справку о непригодности отменили.
Ключевой момент: никакого медицинского осмотра перед этим не проводилось. Истца не вызывали, не обследовали, даже не уведомили о пересмотре его дела. Врачи ЦВВК изучали только бумаги – копию справки ВВК, копию временного удостоверения военнообязанного и информацию о пересечении государственной границы.
Как человек узнал об отмене постановления ВЛК
В июле 2025 года истец попытался пересечь государственную границу Украины. И именно там, на пункте пропуска, ему сообщили: в системе «Оберег» нет сведений об исключении с воинского учёта. Постановление ВВК, подтверждавшее непригодность, отменено.
Представьте себе эту ситуацию. Вы уверены, что по состоянию здоровья не подлежите призыву, имеете на руках соответствующий документ – а на границе узнаёте, что ваш статус аннулирован без вашего ведома. Именно так и произошло в данном деле.
После этого адвокат истца начал выяснять обстоятельства. Запросы в ТЦК, в ЦВВК, к следователю – везде отказывали в предоставлении информации. ТЦК ссылался на конфиденциальность, следователь – на тайну досудебного расследования. Лишь в августе 2025 года ЦВВК письменно подтвердила: да, постановление пересмотрели и отменили по обращению следователя.
Что решил суд
Киевский окружной административный суд рассмотрел дело в порядке упрощённого искового производства. И решение, вынесенное 12 июня 2026 года, встало на сторону истца.
Суд признал противоправным и отменил решение ЦВВК, оформленное протоколом №2025-0612-1414. Но что важнее – суд обязал Центральную военно-врачебную комиссию провести повторный медицинский осмотр истца в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утверждённым приказом Министра обороны №402.
Почему суд принял именно такое решение? Здесь важный нюанс. Суд не оценивал медицинский диагноз истца и не решал, годен он к службе или нет. Это исключительная компетенция военно-врачебных комиссий. Но суд проверил процедуру – и обнаружил в ней существенные нарушения.
Кстати, судья Щавинский В.Р. в решении прямо указал: при рассмотрении дела суд не исследует медицинский критерий – диагноз и его правомерность, – а проверяет лишь юридическую процедуру принятия решения ответчиком.
Что именно нарушила ЦВВК
Во-первых, оспариваемое решение не содержало надлежащей мотивировки. Протокол ЦВВК ограничился общей формулировкой о «несоответствии законодательству», но не объяснил, в чём конкретно заключалось это несоответствие. Никаких ссылок на результаты обследований, заключения специалистов или конкретные нарушения при первичном осмотре – просто формальная отмена постановления ВЛК.
Во-вторых, комиссия приняла решение на основании крайне ограниченного набора документов: копия справки ВВК, копия удостоверения военнообязанного и данные о пересечении границы. Ни медицинской карты, ни результатов анализов, ни заключений профильных специалистов. Суд прямо указал – это нарушает принципы полноты и всесторонности медицинской экспертизы.
В-третьих, истец вообще не проходил медицинский осмотр перед отменой предыдущего постановления. А Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины чётко регламентирует обязательность такого осмотра. Прохождение ВВК – это не право, а обязанность, и никакое решение о пригодности или непригодности не может быть сугубо бумажным.
Честно говоря, суд также отметил, что материалы дела не содержат истребованных доказательств: ни выписки из книги протоколов заседаний ЦВВК от 12.06.2025, ни медицинских документов, на основании которых принималось решение. Фактически комиссия ограничилась формальной ссылкой без приведения надлежащих мотивов.
На какие правовые позиции опирался суд
При рассмотрении дела судья сослался на ряд важных выводов Верховного Суда.
В постановлении от 13 июня 2018 года (дело №806/526/16) Верховный Суд указал: рассматривая споры по решениям ВВК, суд проверяет законность заключения лишь в рамках процедуры его принятия. Оценивать обоснованность диагноза суд не вправе – это дискреционные полномочия врачей.
Схожую позицию Верховный Суд высказал и в постановлении от 26 июля 2023 года (дело №200/3265/21-а): дискреционные полномочия не безграничны, орган обязан действовать обоснованно, добросовестно и мотивированно.
А в деле №160/31586/23 (постановление от 16 апреля 2025 года) Верховный Суд подчеркнул: решение ВВК должно быть надлежащим образом мотивированным. И хотя вопросы пригодности к службе – это компетенция комиссии, суд вправе проверять, соблюдены ли требования Положения №402.
Именно эти правовые позиции применил Киевский окружной админсуд. Отмена постановления ВЛК без полноценного медицинского обследования, без надлежащей мотивировки и без уведомления человека – это нарушение процедуры, которое не может оставаться без юридических последствий.
Что это означает на практике
Решение по делу №320/60501/25 формирует важный прецедент. Оно чётко показывает: ЦВВК действительно имеет полномочия пересматривать и отменять решения нижестоящих комиссий. Но делать это она обязана не формально, а с соблюдением всех требований Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины.
Если ваше постановление ВВК отменили без вашего ведома, без повторного осмотра и без надлежащего обоснования – у вас есть основания для судебного обжалования. И судебная практика, как видим, встаёт на сторону военнообязанных в подобных ситуациях.
Суд также взыскал в пользу истца 1211,20 грн судебного сбора за счёт бюджетных ассигнований ЦВВК. Мелочь, конечно, но тоже показательно – государственный орган отвечает за свои неправомерные решения гривной.
Кроме того, стоит обратить внимание на интересную деталь: суд вышел за пределы исковых требований. Истец просил лишь отменить решение ЦВВК, но суд дополнительно обязал комиссию провести повторный медицинский осмотр. Это сделано для эффективной защиты прав – чтобы решение суда не осталось пустой бумажкой, а реально восстановило нарушенное право человека на справедливую оценку состояния его здоровья.