Отмена штрафа ТЦК – тема, которая сегодня беспокоит тысячи военнообязанных украинцев. Новобаварский районный суд Харькова 13 августа 2026 года вынес решение, которое пригодится каждому, кто получил постановление по части 3 статьи 210 КУоАП. Суд отменил штраф в 17 000 гривен, наложенный на военнообязанного за нарушение правил воинского учёта. Причина? Элементарная, но фатальная для ТЦК – истечение сроков привлечения к административной ответственности.
Давайте разберём эту историю подробно, потому что в ней скрыто несколько юридических уроков, которые лучше усвоить на чужом опыте.
Что именно произошло: хронология событий
Представьте себе обычную ситуацию. Мужчина (в решении суда он фигурирует как ОСОБА_1) ещё в апреле 2022 года, в самом начале полномасштабного вторжения, переехал в другой регион и получил справку внутренне перемещённого лица. Документ ему выдали 11 апреля 2022 года. Казалось бы – стандартная процедура, через которую прошли миллионы.
Но дальше начинается то, за что впоследствии и пришлось отвечать. Получив статус ВПЛ, мужчина не стал на воинский учёт в территориальном центре комплектования по новому месту жительства. Обязанность это сделать вытекает из статьи 37 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». В период военного положения военнообязанный, ставший ВПЛ, должен в семидневный срок с даты постановки на учёт как внутренне перемещённого лица явиться в ТЦК по месту пребывания.
То есть крайний срок для нашего героя – 18 апреля 2022 года. Он этого не сделал. И вот тут начинается самое интересное.
Факт нарушения ТЦК зафиксировал только 9 января 2026 года. Почти через четыре года. А 23 апреля 2026 года начальник центра комплектования вынес постановление № R483308 о наложении штрафа в размере 17 000 гривен по части 3 статьи 210 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Штраф немалый. И получив такое постановление, мужчина пошёл в суд.
Процедура по статье 279-9 КУоАП: упрощённо, но не бесконтрольно
Тут стоит сделать небольшое отступление и пояснить, как вообще происходит привлечение к ответственности за нарушение правил воинского учёта в особый период. Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает специальную процедуру – статья 279-9.
Суть её проста. Если военнообязанный не оспаривает нарушение и согласен на рассмотрение дела без его присутствия, он подаёт соответствующее заявление – лично или через электронный кабинет. Руководитель ТЦК в течение трёх дней проверяет изложенные факты и выносит постановление. Без протокола, без вызова лица.
Именно так и произошло. Мужчина 16 апреля 2026 года подал заявление через «Резерв+», где не оспаривал факт нарушения. И ТЦК, ссылаясь на это заявление, вынес постановление.
На первый взгляд – всё законно. Но суд увидел то, чего не заметил (или решил проигнорировать) ТЦК.
Сроки давности: магия статьи 38 КУоАП
Кодекс Украины об административных правонарушениях в статье 38 устанавливает чёткие временные границы для наложения административного взыскания. В особый период штраф по статьям 210 и 210-1 может быть наложен в течение трёх месяцев со дня выявления нарушения, но не позднее одного года со дня его совершения.
Обратите внимание на вторую часть этого правила: «не позднее одного года со дня совершения». Это абсолютная, непреодолимая граница. Она не зависит ни от даты выявления, ни от признания лицом своей вины, ни от каких-либо других обстоятельств.
Когда же было совершено нарушение в этом деле? Обязанность стать на воинский учёт возникла 11 апреля 2022 года. Семидневный срок истёк 18 апреля 2022 года. Именно с этой даты нарушение считается совершённым. Один год спустя – это 19 апреля 2023 года.
А теперь посмотрите на дату постановления: 23 апреля 2026 года. Срок пропущен более чем на три года.
Суд прямо применил пункт 7 части 1 статьи 247 КУоАП. Эта норма говорит: производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению, если на момент рассмотрения истекли сроки, предусмотренные статьёй 38. И это императив – никаких «но», никаких исключений.
Почему не сработали аргументы ТЦК
Ответчик в отзыве на иск настаивал на законности своих действий. Логика была такая: лицо само признало нарушение, само подало заявление, процедура по статье 279-9 КУоАП соблюдена – значит, штраф правомерен.
Суд напомнил простую, но принципиальную вещь. Упрощённая процедура не отменяет сроков давности. Статья 279-9 обязывает руководителя ТЦК проверить изложенные в заявлении факты – и это включает проверку того, можно ли вообще привлекать лицо к ответственности. Если сроки вышли – нельзя. И это не вопрос усмотрения должностного лица, а прямая обязанность.
Кроме того, суд обратил внимание на важную процессуальную деталь. Часть 2 статьи 77 КАС Украины возлагает бремя доказывания правомерности решения именно на субъекта властных полномочий – то есть на ТЦК. А ответчик не предоставил суду никаких материалов дела об административном правонарушении, кроме копии самого постановления. Ни протокола (хотя в этой ситуации он и не требовался), ни доказательств, ни чего-либо ещё. Одно лишь постановление.
Это ещё один аргумент, сыгравший против ТЦК.
Решение суда: что в итоге
Новобаварский районный суд города Харькова по делу № 638/9428/26 удовлетворил иск полностью. Постановление № R483308 от 23 апреля 2026 года признано противоправным и отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Кроме того, суд взыскал в пользу истца расходы по уплате судебного сбора – 532 гривны 48 копеек. Любопытная деталь: истец уплатил 665,60 грн, однако поскольку иск подавался через систему «Электронный суд», применяется понижающий коэффициент 0,8. Излишне уплаченную сумму можно вернуть отдельным ходатайством.
Практические уроки для военнообязанных
Это дело – наглядный пример того, что даже признание нарушения не делает штраф автоматически законным. Отмена штрафа ТЦК вполне реальна, если должностное лицо проигнорировало сроки, установленные статьёй 38 КУоАП.
Вот несколько моментов, которые стоит взять на заметку:
– обязанность стать на воинский учёт как ВПЛ возникает с даты получения справки, а семидневный срок отсчитывается именно от неё;
– административное взыскание по части 3 статьи 210 КУоАП может быть наложено не позднее одного года со дня совершения правонарушения – это абсолютный предел;
– истечение этого срока является безусловным основанием для прекращения производства, и не имеет значения, признало лицо вину или нет;
– бремя доказывания законности постановления лежит на ТЦК, а не на том, кого оштрафовали.
Если вы получили постановление о штрафе и видите, что с момента нарушения прошло больше года – это весомый повод обратиться в суд. Отмена штрафа ТЦК в такой ситуации имеет серьёзные юридические перспективы. Единственное, что критически важно – не пропустить десятидневный срок на обжалование, предусмотренный статьёй 286 КАС Украины. Счёт идёт на дни, так что медлить не стоит.