Отмена штрафа ТЦК на 17 000 гривен стала возможной благодаря одной простой причине. Военкомат не смог доказать, что мужчина вообще получил повестку. Коломийский горрайонный суд Ивано-Франковской области решением от 22 сентября 2026 года по делу №2-а/346/83/26 признал постановление об административном правонарушении противоправным и закрыл производство. Давайте разберёмся, почему это важно для каждого, кто имеет дело с территориальным центром комплектования и социальной поддержки.
Как всё началось
История типичная. Мужчина проходил военно-врачебную комиссию, несколько раз бывал в ТЦК, но о штрафе ничего не знал. 2 июня 2026 года он получил по почте копию постановления об открытии исполнительного производства №81100690. Из неё следовало, что с него хотят взыскать 34 000 гривен, причём само постановление о штрафе датировано 13 февраля 2026 года. Вот такой неприятный сюрприз.
О существовании постановления №R353625 мужчина не знал. Никто ему её не вручал, по почте копию не отправлял, о рассмотрении дела не уведомлял. Получается, о наказании он узнал только через четыре месяца, да и то от государственного исполнителя.
Что говорит ТЦК
Позицию военкомата легко предугадать. В Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов сформировали повестку №5933110 на имя мужчины. Явиться нужно было 11 января 2026 года в 09:00 для уточнения данных. Повестку отправили заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес места жительства.
Письмо вернулось. В справке ф.20 стояла отметка, что адресата по указанному адресу нет. После этого ТЦК обратился в полицию, чтобы доставить гражданина для составления протокола. 10 февраля 2026 года мужчину привезли в военкомат, где и составили протокол №160/26 по ч.3 ст.210-1 КУоАП. От объяснений он отказался.
Где начинается правда
Тут важный момент, который часто упускают из виду. Сам факт, что почтовое отправление вернулось, ещё не означает надлежащего оповещения. Закон чётко перечисляет, что именно подтверждает вызов в ТЦК, когда повестку отправляют почтой.
Абзац 1 части первой и часть третья статьи 22 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21 октября 1993 года №3543-XII обязывают граждан являться по вызову. Но обязанность возникает лишь тогда, когда вызов дошёл до человека надлежащим образом.
Пункт 41 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года, называет исчерпывающий перечень случаев. Это либо день получения письма, подтверждённый почтовым оператором, либо день отметки об отказе получить отправление, либо день отметки об отсутствии лица по адресу. Просто возврат конверта без этих отметок не работает.
Что должен был сделать почтальон
Правила предоставления услуг почтовой связи, утверждённые постановлением Кабинета Министров Украины от 05 марта 2009 года №270, описывают процедуру. Заказные письма с пометкой «Повестка ТЦК» вручают лично. Если человека нет дома, работник почты звонит ему по имеющемуся номеру или опускает в почтовый ящик уведомление ф.22а.
Дальше по Регламенту внутренней почтовой корреспонденции АО «Укрпочта» №6668 есть ещё несколько обязательных шагов. На обратной стороне отправления указывают дату, когда уведомление ф.22а положили в ящик. В листе ф.8 ставят причину невручения. Пункт 6.12.4 этого Регламента прямо требует информировать адресата по телефону.
Чего не хватило военкомату
Суд исследовал материалы и увидел пробелы. В деле не было конверта с пометкой «Повестка ТЦК». Не было доказательств, что на письме указали номер телефона мужчины. Не было подтверждений, что его действительно уведомили по телефону о поступлении письма. Не было копии уведомления ф.22а с соответствующей отметкой. Не было и даты вложения этого уведомления в почтовый ящик.
Вот и получается, что единственный документ, на который опирался ТЦК, это справка о возврате письма. Но этого мало. По части 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины именно ответчик должен доказать правомерность своего решения. Сомнения толкуют в пользу человека, об этом прямо сказано в части 3 статьи 62 Конституции Украины.
Суд подчеркнул: без надлежащих, достаточных и допустимых доказательств оповещения привлечь к ответственности по ч.3 ст.210-1 КУоАП невозможно.
Ещё одна деталь
Интересно и другое обстоятельство. Согласно свидетельству о болезни от 10 марта 2026 года №2026-0310-1131-4695-7, мужчина признан непригодным к военной службе. К слову, это произошло уже после вынесения постановления. Но факт остаётся фактом: у человека, которого наказывали за неявку в военкомат, были серьёзные проблемы со здоровьем.
Чем всё закончилось
Коломийский горрайонный суд удовлетворил иск полностью. Постановление №R353625 от 13 февраля 2026 года отменили, а дело об административном правонарушении закрыли. Кроме того, с бюджетных ассигнований ответчика взыскали 665,60 гривны судебного сбора в пользу истца.
Что это значит для вас
Если вы получили штраф от ТЦК за неявку по повестке, не спешите платить. Прежде всего проверьте, есть ли доказательства, что вас действительно уведомили. Просто отправить письмо недостаточно. Нужны либо ваша личная подпись в уведомлении о вручении, либо отметка об отказе, либо отметка об отсутствии по адресу, сделанная по всем правилам.
Внимательно посмотрите на конверт и сопроводительные документы почты. Был ли телефонный звонок? Опускали ли уведомление ф.22а в ящик? Стояла ли на обороте дата? Если хотя бы одно звено выпадает, у вас есть сильные основания оспорить постановление в суде. Срок на обращение в административный суд по таким делам короткий, поэтому медлить не стоит.
Как показывает это дело, отмена штрафа ТЦК часто держится на процедурных мелочах, которые чиновники считают неважными. И ещё одно. Отмена штрафа ТЦК не возникает сама собой, лишь потому что вы не согласны. Суд оценивает документы, и работает это в обе стороны. Поэтому соберите все бумаги, которые у вас есть: справки, выписки, уведомления от почты. Даже мелочь вроде даты на конверте может стать решающим аргументом.