Представьте человека, у которого есть бронирование, который вовремя обновил данные и прошёл ВЛК, а потом открывает Резерв+ и видит штраф 17 000 гривен. Отмена штрафа за неявку по повестке в такой ситуации выглядит как что-то из области фантастики. И всё же это вполне реальное судебное дело. Главное здесь – внимательно посмотреть, что именно написано в самом постановлении. Индустриальный районный суд города Днепра как раз имел возможность разобрать такой случай.
Решение приняли 29 октября 2026 года, судья Волошин Е.В. Разбирательство шло в упрощённом порядке, без вызова сторон.
Что произошло на самом деле
Второго сентября 2026 года начальник территориального центра комплектования и социальной поддержки вынес постановление № R745356. Им мужчину привлекли к ответственности по ч. 3 ст. 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях за якобы неявку по вызову. Наказание – штраф 17 000,00 грн.
Об этом постановлении он узнал только 4 сентября, и то из приложения Резерв+. Никаких конвертов от ТЦК он не получал. Повестки ему не вручали. О рассмотрении дела его никто не уведомлял.
Тут важный момент: сам мужчина состоял на учёте как военнообязанный. Данные в реестре Оберег он обновил через Резерв+ ещё 29 октября 2024 года. Военно-врачебную комиссию прошёл без задержек. А с августа 2026 года его вообще забронировали по месту работы.
Возникает логичный вопрос. Как человек, который обновил данные и имеет бронирование, вдруг оказывается в розыске за неявку?
Три аргумента, которые решили дело
Исковое заявление опиралось на несколько нарушений, и каждое из них стоит отдельного внимания.
- В постановлении нет даты, времени и места, куда истец должен был прибыть. Нет и времени самого правонарушения. То есть непонятно, когда именно, по мнению ТЦК, произошло нарушение.
- Документ не содержит сведений о должностном лице, которое его составило. Нет ни звания, ни имени, ни фамилии, ни подписи. Это прямое нарушение ст. 283 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
- Истца не уведомили о времени и месте рассмотрения дела. А это уже о праве на защиту, закреплённом в ст. 278 того же Кодекса.
Добавьте сюда странную деталь. Дело рассматривало одно должностное лицо, то есть исполняющий обязанности начальника, а постановление подписал совсем другой человек – начальник ТЦК и СП. Кто на самом деле принимал решение, вопрос открытый.
Срок, который истёк ещё летом
Отдельно стоит остановиться на сроках. Они в административных делах работают как будильник: проспал – проснулся поздно.
Согласно ст. 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях взыскание за правонарушения по ст. 210-1, совершённые в особый период, можно наложить в течение трёх месяцев со дня выявления. Но не позднее одного года со дня совершения.
И вот ключевая цифра. По расширенным данным Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов последние сведения о нарушении датированы 27 марта 2026 года. Сведения о розыске появились 30 августа 2026 года.
Простой подсчёт: три месяца с 27 марта истекли 27 июня 2026 года. Постановление же вынесли 2 сентября. То есть спустя два с лишним месяца после того, как срок закончился. Одно это обстоятельство делает отмену штрафа за неявку по повестке вполне предсказуемым результатом.
Стоит добавить, что суд рассматривал и альтернативный сценарий. Если даже не считать срок пропущенным, всё равно остаётся проблема. В постановлении нет ни времени совершения нарушения, ни времени вызова. Проверить, уложилось ли должностное лицо в отведённые законом рамки, просто невозможно. А сомнения в таких случаях, как известно, толкуются в пользу человека.
Кто должен был доказывать свою правоту
Здесь стоит вспомнить принцип, который многие недооценивают. По ч. 2 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Украины обязанность доказать правомерность своего решения лежит на субъекте властных полномочий. Простыми словами, это ТЦК должен принести в суд бумаги. А не человек должен доказывать, что он ничего не нарушал.
А что сделал ответчик? Отзыв не подал. Доказательств вручения повестки не предоставил. Подтверждения, что истца уведомили о рассмотрении, тоже не показал. Даже заявление о признании правонарушения, на которое есть ссылка в самом постановлении, в суд не принёс.
Согласитесь, выглядит странно. Ссылаться на документ и не показать его – это уже серьёзная проблема для того, кто обязан доказывать свою правоту.
Что решил суд
Иск удовлетворили полностью. Постановление № R745356 от 2 сентября 2026 года отменили, а производство по делу об административном правонарушении закрыли.
Основание для закрытия – п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Речь идёт об отсутствии события и состава правонарушения. Иными словами, доказать, что нарушение вообще было, не удалось. Судебные расходы взыскивали с ответчика, поскольку иск выигран.
Отдельно суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор – 532,48 грн. Руководствовался он при этом ст. 139, 243-246 и 286 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Что это значит для вас
История из Днепра показывает простую вещь. Штраф от ТЦК – не приговор, а документ, который можно и нужно проверять.
Вот на что смотреть в первую очередь:
- есть ли в постановлении время и место правонарушения;
- указано ли, кто её составил и кто подписал;
- доказали ли вам вручение повестки надлежащим образом;
- не истёк ли трёхмесячный срок наложения взыскания;
- уведомляли ли вас о дате рассмотрения дела.
Каждый из этих пунктов может стать основанием для обжалования. А если нарушений несколько, шансы растут заметно. Суды смотрят на формальности строго, и это как раз тот случай, когда педантичность чиновника играет против него самого.
Отмена штрафа за неявку по повестке, как видите, часто упирается не в красивые аргументы, а в сухую формальность. Нет подписи – нет постановления. Нет доказательств вызова – нет и нарушения.
Напоследок про процедуру. Это решение ещё можно обжаловать в апелляции. Жалобу подают в Третий апелляционный административный суд в течение десяти дней, в порядке ст. 293 и 295 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Если вы получили похожее постановление, не ждите, пока истекут все сроки. Десять дней на апелляцию проходят быстро. А вот вернуть деньги из бюджета значительно сложнее, чем просто добиться, чтобы штраф отменили.