Представьте: вы подали все документы на отсрочку от мобилизации для ухода за родителями с инвалидностью, а в ответ получаете сухой отказ. Причина? «Отсутствуют сведения о других членах семьи». Именно с такой ситуацией столкнулся истец по делу №560/4318/25, и Хмельницкий окружной административный суд 19 мая 2026 года признал действия комиссии противоправными.
История началась в феврале 2025 года. Мужчина, отец которого имеет инвалидность II группы и нуждается в постоянном постороннем уходе, обратился в комиссию при территориальном центре комплектования с заявлением об отсрочке. Основание – пункт 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
К заявлению он приложил всё, что требует закон: копии паспортов, свидетельства о рождении, выписки из акта осмотра МСЭК, пенсионного удостоверения отца, свидетельства о браке, свидетельства о смерти, а также другие документы. Казалось бы – полный пакет. Никаких пробелов.
Однако 24 февраля 2025 года комиссия приняла решение №3/945 об отказе. Аргументация – отсутствие сведений о других членах семьи. И всё. Коротко, сухо, без каких-либо деталей.
Что на самом деле требует закон
Давайте разберёмся, какие условия ставит законодательство для получения отсрочки от мобилизации для ухода за родителями с инвалидностью. Пункт 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» даёт право на отсрочку тем, кто имеет одного из родителей или одного из родителей жены либо мужа с инвалидностью I или II группы.
Есть, правда, важное условие: должны отсутствовать другие лица, которые не являются военнообязанными и по закону обязаны содержать этих родителей. Иными словами – если у вашего отца с инвалидностью имеется, скажем, другой совершеннолетний сын, который не подлежит призыву и может о нём заботиться, вам способны отказать.
Тут важный момент: если такие потенциальные опекуны сами имеют инвалидность, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего) или отбывают наказание – это не помеха для вашей отсрочки. И ещё одно уточнение: когда невоеннообязанных лиц для ухода нет, то заботиться о человеке с инвалидностью может лишь один человек из числа военнообязанных – по выбору самого человека с инвалидностью.
Какие документы подавать
Перечень документов для этого основания чётко определён в Приложении 5 к Порядку проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 16.05.2024 №560 (далее – Порядок №560). Вот что вам понадобится:
– документ, подтверждающий инвалидность родителей: справка МСЭК, выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования, пенсионное удостоверение или иной документ с указанием группы и причины инвалидности;
– документы, подтверждающие родственные связи – прежде всего свидетельство о рождении;
– документы, которые доказывают невозможность других лиц содержать родителей с инвалидностью: это может быть справка МСЭК об инвалидности других членов семьи, заключение врачебно-консультативной комиссии о потребности в постоянном уходе, либо документы об аресте или отбывании наказания.
Обратите внимание именно на последний пункт – он часто становится решающим, когда речь заходит об отсрочке от мобилизации для ухода за родителями с инвалидностью. В этом деле камнем преткновения стали не отсутствующие документы, а трактовка самого выражения «отсутствие других лиц».
Почему отказ оказался незаконным
Истец в заявлении прямо указал: других лиц, которые не являются военнообязанными и обязаны содержать отца, нет. Комиссия же ответила отказом – дескать, не хватает сведений о других членах семьи.
Суд посмотрел на ситуацию иначе. Во-первых, согласно пункту 60 Порядка №560 комиссия вправе самостоятельно готовить запросы в государственные органы или использовать информацию из публичных электронных реестров. То есть она не ограничена лишь тем, что подал заявитель. Появились сомнения – проверьте через доступные государственные реестры.
Во-вторых, формулировка «отсутствуют сведения о других членах семьи» не тянет на обоснованный отказ. Комиссия не объяснила, каких именно сведений не хватает, почему заявление истца об отсутствии других лиц её не устроило и что ещё требовалось доказать.
Поэтому решение суда однозначное: отказ комиссии от 24.02.2025 №3/945 в предоставлении отсрочки по пункту 13 части 1 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» является противоправным и подлежит отмене. Прямо и без оговорок.
Неожиданный поворот
Пока шло судебное разбирательство, ситуация изменилась. Истец 5 февраля 2026 года обратился через веб-ресурсы за получением отсрочки от мобилизации для ухода за родителями с инвалидностью – и в тот же день получил положительное решение. Поэтому суд отказал в части требования обязать комиссию предоставить отсрочку: она уже была оформлена по тому же пункту 13.
Судебные расходы: приятный бонус
Отдельного внимания заслуживает вопрос судебных расходов. Истец уплатил 1211,20 грн судебного сбора за подачу иска, и суд взыскал их (вместе с перерасчётом – 1331,20 грн) в его пользу за счёт бюджетных ассигнований ответчика. Но это ещё не всё.
Мужчина также потратил 3028 грн на апелляционное обжалование определения суда на более раннем этапе рассмотрения. Седьмой апелляционный административный суд в своё время отказал в возврате этих средств. Однако Хмельницкий окружной административный суд, руководствуясь правовым выводом Большой Палаты Верховного Суда по делу №500/2632/19, решил иначе. Логика проста: когда дело возвращается на новое рассмотрение, распределение всех судебных расходов осуществляет тот суд, который принимает окончательное решение. Так что истцу компенсировали и эту сумму.
Что из этого стоит взять себе
Если вы подаёте документы на отсрочку от мобилизации для ухода за родителями с инвалидностью, чётко фиксируйте в заявлении информацию об отсутствии других лиц, обязанных содержать родителей. Когда же другие члены семьи есть, но не могут осуществлять уход из-за собственной инвалидности, потребности в постоянном уходе, ареста или заключения – обязательно подкрепляйте это документами.
И, честно говоря, главный урок этой истории даже не в перечне бумаг. Он в том, что отказ комиссии – не окончательный вердикт. Если вы уверены в своём праве, а отказ выглядит формальным и необоснованным – идите в суд. Дело №560/4318/25 это наглядно подтверждает: когда комиссия ограничивается расплывчатым «не хватает сведений» вместо конкретных аргументов, суд встаёт на сторону военнообязанного.