С 2 августа 2026 года Пенсионный фонд не сможет требовать от вас документы для пенсии, если нужная информация уже есть в государственных реестрах. В этот день вступает в силу Закон №4851-IX, который полностью меняет правила подтверждения страхового стажа.
Документ опубликовали в газете «Голос Украины» ещё 1 мая 2026 года, и вот теперь, спустя три месяца после публикации, он заработает в полную силу. Давайте разберёмся, что именно изменится для обычного человека.
Государство больше не будет перекладывать бюрократию на вас
Раньше схема была до боли знакомой: чтобы получить пенсию, вы должны были сами бегать по инстанциям, собирать справки о стаже, зарплате, уплаченных взносах. Квест растягивался на месяцы. Особенно когда архивы предприятий уничтожены, компании ликвидированы, а часть трудовой жизни прошла на временно оккупированных территориях.
Новый закон переворачивает эту логику. Теперь не вы доказываете государству свой стаж – государство само ищет данные о вас.
Пенсионный фонд получает прямой доступ к публичным электронным реестрам и информационно-коммуникационным системам. Трудовая деятельность, заработная плата, уплата единого взноса – всё это чиновники будут видеть в электронном виде. Никаких дополнительных запросов к вам.
И главное: закон содержит прямой запрет требовать от человека бумажное подтверждение тех сведений, которые уже есть в реестрах. Вот дословная формулировка из текста:
«Не требуют документального подтверждения сведения, необходимые для назначения (перерасчёта) лицу пенсии, при наличии соответствующей информации в публичных электронных реестрах (информационно-коммуникационных системах). Истребование документального подтверждения таких сведений у лица запрещается».
Закон вносит изменения в Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». И если сотрудник Пенсионного фонда просит у вас справку, которую может получить сам через электронную систему, – это прямое нарушение.
А если в реестрах пусто?
Тут важный момент. Не вся информация о трудовом стаже украинцев оцифрована. Особенно это касается периодов до 2000 года, когда единого электронного реестра ещё не существовало.
Закон учитывает такую ситуацию. Если Пенсионный фонд не находит нужных сведений в государственных реестрах, он обязан сообщить вам об этом. И не просто сообщить – а ещё и разъяснить, как именно вы можете подтвердить свой страховой стаж, в том числе через суд.
Иными словами, вас не бросят один на один с проблемой. По крайней мере так задумано.
К слову, подать документы для пенсии теперь можно двумя способами: лично, придя в отделение, или через электронный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Второй вариант экономит кучу времени. А готовить бумаги придётся лишь в тех случаях, когда электронные реестры действительно не содержат нужной информации.
Стаж засчитают, даже если работодатель не платил взносы
Отдельная история – периоды работы, за которые работодатель не уплатил страховые взносы. Раньше такие периоды могли просто «выпасть» из стажа, хотя человек добросовестно трудился. Новый закон исправляет эту несправедливость.
Теперь в страховой стаж для определения права на пенсию засчитают даже те периоды, по которым есть задолженность по уплате взносов. Условие одно: работодатель должен был подать отчётность за этот период. То есть если предприятие отчиталось, что вы работали, но денег не перечислило, – это проблема между ним и государством, а не ваша.
Закон направлен прежде всего на тех, чьи документы для пенсии были утрачены из-за уничтожения архивов, ликвидации предприятий или временной оккупации территорий. Именно эти люди чаще всего оказывались в бюрократическом тупике.
Чем подтвердить стаж, если трудовой книжки нет
Бывает, что трудовой книжки нет вообще или в ней отсутствуют нужные записи. На этот случай закон предусматривает три варианта подтверждения стажа:
- любые документы, содержащие информацию о периодах работы, – это могут быть приказы, ведомости о зарплате, старые договоры;
- показания не менее двух свидетелей, работавших вместе с вами, – порядок определяет Кабинет Министров;
- решение суда об установлении факта пребывания в трудовых отношениях и характера выполняемой работы.
Последний вариант может показаться самым сложным. Но на практике это довольно распространённая процедура: суды регулярно рассматривают дела об установлении фактов трудовых отношений, особенно когда речь идёт о работе без надлежащего оформления или утраченных документах.
Теперь Пенсионный фонд обязан первым искать информацию о вашем стаже в доступных государственных реестрах. И только если там ничего нет, – просить помощи у вас. Закон №4851-IX вступает в силу с 2 августа 2026 года. Если вы планируете оформлять пенсию после этой даты, ваши отношения с государством должны стать значительно проще. Никаких лишних справок – только то, чего действительно нет в электронных базах.
Что вы можете сделать уже сейчас: проверьте свой электронный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Посмотрите, какие данные о вашем стаже там отображаются. Если чего-то не хватает – у вас есть время подготовиться к августовским изменениям
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков