Поновлення на військовому обліку людини, яку військово-лікарська комісія вже визнала непридатною до служби, – це не дрібна помилка в базі даних. За нею стоять цілком реальні речі: штрафи, повістки, а подекуди й розшук. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2026 року у справі №140/7142/26 показує, як таку ситуацію виправити через суд.
Історія одного чоловіка, який мав довідку ВЛК
Позивач, 1979 року народження, пройшов медичний огляд 24 жовтня 2022 року. Позаштатна постійно діюча військово-лікарська комісія при територіальному центрі комплектування видала довідку №10/2194 з висновком: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Підставою стала стаття 22а графи II Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.
За кілька місяців, 16 лютого 2023 року, чоловікові видали тимчасове посвідчення військовозобов’язаного №2/58/23. У документі прямо записано: 24.10.2022 виключений з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов’язок і військову службу. Там же стоїть відмітка, що повторному медичному пересвідченню ця людина не підлягає.
Минали роки. У травні 2026 року чоловік відкрив застосунок Резерв+ і побачив дивну картину. Він знову на обліку як військовозобов’язаний. При цьому поруч, у тому ж електронному військово-обліковому документі, вказана дата ВЛК і висновок: непридатний з виключенням з військового обліку.
Далі – листування. 19 травня 2026 року він звернувся до територіального центру комплектування. У відповідь отримав лист від 26.05.2026 №5226: достатніх правових підстав для виключення немає, медичних документів про непридатність теж немає, а зміни в Реєстрі внесли на виконання розпорядження від 09.04.2026 №1195/3564.
Мовчання замість відзиву
Територіальний центр отримав ухвалу про відкриття провадження 08 червня 2026 року, про що є довідка про доставку електронного листа. Відзив на позов не подав. За частиною шостою статті 162 КАС України суд у такому разі вирішує справу за наявними матеріалами. Для тих, хто судиться з ТЦК, це важливий момент: мовчазна позиція відповідача не рятує його від програшу.
Хто насправді має право змінювати статус
Військовий облік ведуть районні та міські територіальні центри комплектування. Вони ж вносять дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Це випливає з частини першої статті 34 Закону України Про військовий обов’язок і військову службу, пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, та частин восьмої і дев’ятої статті 5 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Але питання не в тому, хто технічно вносить записи. Питання в тому, чи мав хтось право на поновлення на військовому обліку. Суд дав чітку відповідь: ні.
Ані Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони від 14 серпня 2008 року №402, ані інші норми не дають ТЦК та його керівнику повноважень ревізувати, відміняти чи скасовувати висновки ВЛК. Постанова від 24.10.2022 чинна, доказів її скасування немає.
Окремо суд розібрав аргумент про затвердження висновку. За пунктом 22.5 глави 22 розділу II Положення №402 у воєнний час довідка ВЛК на контроль до штатної комісії не направляється. Тож відсутність такого затвердження не робить висновок недійсним.
Реєстр має відображати реальність
Реєстр – це не просто база для звітів. За статтею 1 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів це інформаційно-комунікаційна система для збирання, зберігання й обробки даних про призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Засади ведення, закріплені в статті 3 цього ж закону, – обов’язковість, своєчасність, повнота й актуалізація відомостей. А пункт 17-1 частини першої статті 7 зараховує до персональних даних результати медичних оглядів.
Тобто висновок ВЛК – не папірець для архіву, а частина офіційних даних системи. Якщо комісія визнала людину непридатною з виключенням з обліку, саме цей запис і має бути в Реєстрі. Резерв+ тут лише показує те, що вже внесено. Сам застосунок нікого на облік не ставить.
Закон змінювався, але суть залишилась
Може здатися, що старе формулювання втратило силу. Суд перевірив і це. На 24 жовтня 2022 року пункт 3 частини шостої статті 37 Закону №2232-XII звучав так: виключенню підлягають громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. У чинній редакції залишилось визнані непридатними до військової служби. Сенс той самий.
Далі суд спирався на позицію Верховного Суду з постанови від 21.05.2025 у справі №280/2880/24, пункт 39. Виключення з обліку означає, що людина більше не перебуває на військовому обліку і втрачає статус військовозобов’язаного.
І ще одна опора – частина друга статті 19 Конституції України. Органи влади діють лише на підставі, у межах повноважень і в спосіб, передбачені Конституцією та законами. Частина друга статті 2 КАС України додає вимогу законності. Своєї правоти в цьому спорі відповідач не довів.
Що вирішив суд
– Визнати протиправними дії щодо взяття позивача на військовий облік військовозобов’язаних і внесення цих відомостей до Реєстру.
– Зобов’язати територіальний центр виключити людину з військового обліку та внести відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі довідки ВЛК від 24.10.2022 і відмітки в тимчасовому посвідченні від 16.02.2023.
– Стягнути на користь позивача 1331,20 гривні судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. Це частина перша статті 139 КАС України.
Позов задовольнили повністю. Оскаржити рішення можна протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Що робити, якщо ви побачили себе в Резерв+ з неправильним статусом
Перший крок – письмове звернення до ТЦК. Пункт 4 Порядку оформлення та видачі військово-облікового документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559, прямо описує механізм. Якщо дані в паперовому документі не збігаються з Реєстром, громадянин звертається до центру комплектування за місцем обліку або через електронний кабінет. Зміни вносять протягом п’яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
Другий крок – документи. У цій справі вирішальними стали довідка ВЛК і відмітка в тимчасовому посвідченні про виключення з обліку. Якби чоловік їх не зберіг, доводити правоту було б значно складніше. Паперові оригінали, скани, фотографії – усе це має цінність.
І третій момент. Якщо центр комплектування відмовляє, а поновлення на військовому обліку вже відбулося, краще не чекати. Штраф за порушення правил обліку може прийти швидше, ніж відповідь на скаргу. Позов до адміністративного суду тут не потребує ані значних витрат, ані тривалих строків розгляду – справу розглядають у спрощеному провадженні без повідомлення сторін.
Саме так зробив чоловік з Волині. Він домігся, щоб незаконне поновлення на військовому обліку скасували, а до Реєстру внесли запис про виключення. Через тридцять днів після складення повного тексту рішення, якщо апеляції не буде, ТЦК зобов’язаний це виконати.