Уявіть: вас виключили з військового обліку через непридатність до служби, а через п’ять років ви раптом бачите себе в «Резерв+» як призовника. Саме про таке самовільне поновлення на військовому обліку йдеться у справі №160/34503/25, яку розглянув Дніпропетровський окружний адміністративний суд 5 серпня 2026 року.
Чесно кажучи, ця історія могла б статися з кожним, хто колись отримав висновок про непридатність. Давайте розберемося, що трапилося і чому суд без вагань став на бік людини.
Як усе починалося
У лютому 2020 року чоловіка визнали непридатним до військової служби. Підстава – стаття 57-А графи I Розкладу хвороб та пункт 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Місцевий територіальний центр комплектування виключив його з обліку, а до тимчасового посвідчення військовозобов’язаного вніс відповідний запис – у графу 7 на першій сторінці.
І ось тут важливий момент, на який багато хто не звертає уваги. Сам військово-обліковий документ у чоловіка не вилучили. Це не помилка і не недбальство – закон прямо вимагає: якщо людину виключили з обліку через непридатність або досягнення граничного віку, документ залишається у неї на руках. До нього просто вносять дані про виключення. І цей паперовий документ згодом став вирішальним доказом у суді.
Минає майже шість років. 19 листопада 2025 року чоловік вирішує перевірити свої дані у застосунку «Резерв+». І бачить те, чого не мав би побачити: його знову поставили на військовий облік. У Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів статус позначено як «призовник». Жодної згадки про виключення за станом здоров’я. ТЦК просто взяв і поновив людину – без попередження, без пояснень, без жодних законних підстав.
Зняття і виключення – це не одне й те саме
Щоб зрозуміти, чому такі дії є грубим порушенням, треба розмежувати дві процедури, які часто плутають навіть у самих ТЦК.
Зняття з військового обліку – тимчасова процедура. Людина не втрачає статус військовозобов’язаного, і її можуть знову взяти на облік. Скажімо, коли вона повертається в Україну після тривалого перебування за кордоном.
А от виключення з військового обліку – це остаточний фінал. Як зазначив Верховний Суд у постанові від 21 травня 2025 року (справа №280/2880/24), виключення означає повну втрату статусу військовозобов’язаного. І Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» не передбачає жодного механізму для поновлення на військовому обліку людини, яку виключили саме через непридатність.
Частина 6 статті 37 цього закону наводить вичерпний перелік підстав для виключення: смерть або визнання безвісно відсутнім, припинення громадянства, непридатність до служби, досягнення граничного віку. Усе. Жодних «але», жодних можливостей для ТЦК передумати чи переграти ситуацію.
Крім того, у березні 2024 року ухвалили зміни, які зобов’язали пройти повторний медичний огляд тих, кого раніше визнали обмежено придатними. Але – і це принципово – зміни стосуються виключно обмежено придатних. На людей, яких повністю виключили з обліку через непридатність, ці вимоги не поширюються. Відтак непроходження повторного огляду не може бути підставою для поновлення на військовому обліку.
ТЦК не має права переглядати висновки ВЛК
Є ще один суттєвий нюанс, про який варто знати. Територіальні центри комплектування взагалі не наділені повноваженнями переглядати, змінювати чи скасовувати висновки військово-лікарських комісій. Це виключна компетенція самих ВЛК – і лише за процедурою, прописаною у Положенні про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.
У справі №160/34503/25 не було жодного доказу, що висновок про непридатність позивача хтось переглядав або скасовував. Як не було й доказів існування будь-яких інших законних підстав для повторного взяття людини на облік. ТЦК діяв на власний розсуд – а Конституція України (стаття 19) чітко каже: органи влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законом. Жодних «на власний розсуд».
До речі, відповідач узагалі не подав відзив на позов. Хоча за Кодексом адміністративного судочинства саме на ньому лежить обов’язок довести правомірність своїх дій. Мовчання ТЦК у цій ситуації – красномовніше за будь-які аргументи.
Що вирішив суд
Суддя, дослідивши всі матеріали, дійшла однозначного висновку: дії ТЦК є протиправними. Позов задовольнили повністю.
Суд визнав протиправними дії територіального центру комплектування щодо поновлення позивача на військовому обліку. Крім того, суд зобов’язав ТЦК внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів – тобто внести відомості про виключення людини з обліку відповідно до записів у її тимчасовому посвідченні.
Окремо суд стягнув з ТЦК на користь позивача судовий збір – 2422,40 грн.
Ключову роль зіграв саме паперовий військово-обліковий документ з відміткою про виключення, зробленою ще у 2020 році. Суд визнав цей запис належним і достатнім доказом – адже саме цей документ, згідно із Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу», є законним носієм відомостей про виключення громадянина з обліку.
Чому ця справа важлива
Ситуацій, подібних до справи №160/34503/25, стає дедалі більше. Людей, виключених з обліку за станом здоров’я, раптово «повертають» до реєстру – хтось виявляє це через «Резерв+», хтось під час спроби перетнути кордон, а хтось – отримавши повістку.
Це рішення фіксує кілька принципових речей. По-перше, поновлення на військовому обліку після виключення за непридатністю – дія, яку закон не передбачає, а отже, вона є незаконною. По-друге, ТЦК не можуть за власною ініціативою переглядати висновки ВЛК – це не їхня компетенція. І по-третє, паперовий військово-обліковий документ з відміткою про виключення має повноцінну доказову силу в суді.
Якщо ви опинилися в подібній ситуації, не варто зволікати. Судова практика показує, що за наявності належних документів суди стають на бік людини. А ТЦК, як видно з цієї справи, часто навіть не можуть обґрунтувати власні дії.