Запис про порушення правил військового обліку – це те, що може з’явитися у вашому застосунку «Резерв+» абсолютно несподівано. Відкриваєте електронний військовий квиток, а там червоним: ви порушник. І ще гірше – вас розшукує ТЦК. Знайома картина? Одеський окружний адміністративний суд у справі №420/12519/26 якраз розбирав саме таку ситуацію. І рішення від 24 червня 2026 року виявилося на боці військовозобов’язаного.
Давайте розберемося, що сталося і чому ця справа важлива для кожного, хто має справу з ТЦК.
Що трапилося насправді
Громадянин перебував на військовому обліку, вчасно уточнив свої облікові дані через «Резерв+» – здавалося б, усе як годиться. Але в якийсь момент у застосунку з’явилася позначка «Порушення правил військового обліку», а слідом – запис «Вас розшукує ТЦК».
При цьому жодних повісток він не отримував. Жодних протоколів про адміністративне правопорушення на нього не складали. Жодної постанови про притягнення до відповідальності не виносили. Просто одного дня система показала його як порушника.
Людина звернулася до суду з чотирма вимогами: визнати дії ТЦК протиправними, видалити ганебні записи з Реєстру, визнати незаконним звернення до поліції про розшук і зобов’язати ТЦК повідомити поліцію, що підстав для затримання більше немає.
Чому ТЦК взагалі вносить такі записи
Тут важливий момент. Територіальні центри комплектування – це органи, які ведуть Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Саме вони наповнюють його даними. Коли військовозобов’язаний не з’являється за повісткою, ТЦК через електронну взаємодію між Реєстром і системою МВС автоматично формує звернення до поліції – мовляв, ось порушник, затримайте його і доставте до нас.
Саме для цього існує механізм, прописаний у пункті 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487. Поліція отримує звернення і має здійснити адміністративне затримання та доставлення людини до ТЦК – щоб там уже склали протокол за статтями 210 або 210-1 КУпАП.
Коротше кажучи, це як примусовий привід. Але тільки для тих, хто справді вчинив адміністративне правопорушення.
Що сказав суд і чому це цікаво
Суддя Бутенко А.В. виніс рішення, яке варто прочитати уважно кожному військовозобов’язаному. Ось ключові тези.
Перше: сама по собі позначка про порушення правил військового обліку в «Резерв+» не доводить, що людина справді вчинила адміністративне правопорушення. Вона лише свідчить, що ТЦК автоматично сформувало звернення до поліції через нібито неприбуття за повісткою.
Друге: Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (№1951-VIII) чітко каже – до Реєстру вносяться відомості про притягнення до адміністративної відповідальності. Тобто мають бути конкретні дані: дата, номер і зміст протоколу або постанови про адмінправопорушення. Без цього – запис незаконний.
Третє: оскільки людина вчасно уточнила облікові дані й перебувала на обліку, жодних підстав для внесення відомостей про порушення правил військового обліку у ТЦК не було. Взагалі.
Четверте: ТЦК навіть не подало відзив на позов. За частиною 4 статті 159 КАС України, якщо суб’єкт владних повноважень не надсилає відзив без поважних причин – суд може розцінити це як визнання позову. Що, власне, і сталося.
Що отримав позивач у результаті
Суд задовольнив позов повністю. Ось що зобов’язали зробити ТЦК:
- видалити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів інформацію про порушення правил військового обліку;
- направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлення про те, що підстав для адміністративного затримання та доставлення людини більше немає;
- відшкодувати позивачу судовий збір у розмірі 2 129,92 грн.
Зверніть увагу на останній пункт. Так, судові витрати стягуються з ТЦК за рахунок бюджетних асигнувань. Це прямо передбачено частиною 1 статті 139 КАС України.
Чому ТЦК не ведуть поліцейські бази розшуку
Цікава деталь, яку суд окремо підкреслив: територіальні центри комплектування не мають доступу до баз розшуку Національної поліції. Вони не наповнюють і не редагують базу даних розшуку Департаменту патрульної поліції. Усе, що вони можуть, – це сформувати звернення через електронну інформаційну взаємодію між Реєстром і системою МВС.
А от коли підстави для розшуку зникають – ТЦК зобов’язане повідомити поліцію. Це вимога пункту 79 Порядку №1487. І саме цього відповідач не зробив, за що й отримав окрему порцію критики від суду.
А що з іншими схожими ситуаціями
Чесно кажучи, ця справа – не поодинокий випадок. Люди регулярно стикаються з тим, що в «Резерв+» раптово з’являються записи про порушення, хоча вони сумлінно оновлювали дані й стояли на обліку. Автоматизована система дає збої, людський фактор теж ніхто не скасовував.
Ключовий висновок із рішення Одеського окружного адміністративного суду простий: якщо на вас не складали протокол і не виносили постанову про адмінправопорушення – запис у Реєстрі є безпідставним. І це можна успішно оскаржити.
Крім того, пункт 79 Порядку №1487 зобов’язує ТЦК повідомляти поліцію, коли підстави для розшуку відпали. Не зробили цього – це окреме порушення, яке також фіксується судом.
Позивач у цій справі не просто очистив свою цифрову репутацію – він ще й отримав компенсацію судових витрат. Судовий збір у розмірі понад дві тисячі гривень стягнули з ТЦК.