В постановлении от 23 октября 2024 г. по делу №380/2838/24 Верховный Суд в составе коллегии Кассационного админсуда указал на то, что повестка не может быть обжалована в суде, потому что этот документ является лишь средством оповещения лица о необходимости выполнить военную обязанность в соответствии с законом.
Обстоятельства дела
Истец просил суд признать противоправными действия ТЦК по составлению и вручению ему повестки о прибытии в ТЦК, на что окружной административный суд отказал в открытии производства, а затем и апелляционный суд оставил это решение без изменений.
Истец обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд. В иске он утверждал, что на врученной ему повестке подпись. и.о. начальника ТЦК была подделана, сам документ сфальсифицирован, а распоряжение на уведомление и вручение ему повестки отсутствует, дата в повестке отсутствует, цель вызова не указана. Также истец отметил, что на него должны были составить акт об отказе от получения повестки, но этого не было сделано, а попытка работников ТЦК вручить «незаконную повестку» имела для него тяжелые последствия, а именно – возбуждение уголовного дела по статье 336 УК.
Позиция Верховного Суда Украины по этому делу:
• судья отказывает в открытии производства по административному делу, если иск не следует рассматривать по правилам административного судопроизводства, суд первой инстанции исходил из того, что, учитывая предмет иска, он не подлежит рассмотрению как в порядке административного судопроизводства, так и в судебном порядке вообще.
• само по себе уведомление граждан о вызове в ТЦК оформляется в виде повесток и действия ответчика по вручению повестки, составленной на выполнение законодательства и ее вручение, не являются решением или действием субъекта властных полномочий в понимании КАСУ. То есть, нарушение субъектом властных полномочий прав, свобод или интересов истца отсутствует.
• изготовление ТЦК повестки, которую истец считает сфальсифицированной, не является решением или действием субъекта властных полномочий в понимании КАСУ.
повестка не может быть обжалована в любом суде, потому что этот документ является лишь средством оповещения лица выполнить свою воинскую обязанность, но сама обязанность прибыть по вызову в соответствующий ТЦК установлена не повесткой, а законом №2232-XII.
