Чи може ТЦК повторно взяти на військовий облік людину, яку вже виключили через непридатність до служби? Чернівецький окружний адміністративний суд нещодавно розібрав саме таку ситуацію – і його рішення (справа № 600/1430/26-а від 29 травня 2026 року) розставляє всі крапки над «і». Давайте подивимося, що сталося і чому суд визнав дії військкомату незаконними.
Що трапилося: історія однієї довідки
Уявіть собі: людина ще у вересні 2023 року проходить військово-лікарську комісію. Лікарі виносять однозначний вердикт – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. У військовому квитку з’являється відповідний штамп. Людина більше не військовозобов’язана.
Минає майже два з половиною роки. Станом на серпень 2025 року в додатку «Резерв+» усе підтверджується: категорія обліку – «невійськовозобов’язаний». Жодних проблем.
Але на початку березня 2026 року наш герой – назвемо його позивачем – заходить у той самий «Резерв+» і бачить зовсім іншу картину. Тепер він знову на військовому обліку. Категорія – «військовозобов’язаний». Постанова ВЛК чомусь уже не «непридатний з виключенням», а «непридатний у мирний час, обмежено придатний у воєнний час».
Як таке можливо? Давайте розбиратися.
Чому ТЦК вирішив повернути людину на облік
Позивач через адвоката звернувся до територіального центру комплектування із запитом: на якій підставі мене, вже виключеного з обліку, раптом повернули назад?
Відповідь виявилася, м’яко кажучи, дивною. У ТЦК пояснили: мовляв, під час перевірки документів за період після 25 серпня 2023 року виявили, що довідка ВЛК не затверджена 16 регіональною військово-лікарською комісією. А раз не затверджена – значить, записи у військовому квитку зроблені з порушенням закону. Тож, будь ласка, прийдіть і пройдіть військовий облік повторно.
Звучить начебто логічно. Але чи справді це так?
Що каже закон: чи потрібне затвердження довідки ВЛК
Ось тут криється головний юридичний нюанс. Щоб у ньому розібратися, треба зазирнути в Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.
Отже, за пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402, під час мобілізації ВЛК може винести одну з трьох постанов: «придатний», «тимчасово непридатний» або «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».
Ключове питання: як оформлюється така постанова і чи потрібно її затверджувати?
Відповідь міститься у главі 22 розділу II Положення № 402. Постанова ВЛК оформлюється або свідоцтвом про хворобу, або довідкою ВЛК. Свідоцтво про хворобу складається лише на окремі категорії: на військовослужбовців, визнаних непридатними з виключенням з обліку або з переоглядом через 6–12 місяців, та на офіцерів запасу, визнаних непридатними.
А в усіх інших випадках – зверніть увагу – постанова оформлюється довідкою ВЛК. І, як прямо зазначено у пункті 22.5, у воєнний час довідка на контроль у штатну ВЛК не направляється.
Далі – ще цікавіше. Пункт 22.6 перелічує випадки, коли постанова ВЛК підлягає затвердженню. У воєнний час затвердженню підлягають постанови щодо генералів, осіб, оглянутих у ГВМКЦ, а також щодо військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів – але лише ті, що оформлені свідоцтвом про хворобу.
А пункт 22.7 взагалі ставить крапку: постанова ВЛК про придатність (а в нашому випадку – непридатність) військовозобов’язаного, оформлена довідкою ВЛК, затвердженню штатною ВЛК не підлягає.
Тут важливий момент: позивач – військовозобов’язаний, а не військовослужбовець і не офіцер запасу. Його постанова була оформлена саме довідкою ВЛК від 04.09.2023 № 5576/23 (14670). Жодного свідоцтва про хворобу не складалося. Отже, і затверджувати цю довідку в регіональній ВЛК не було жодної потреби.
Суд прямо вказав: пояснення відповідача про необхідність затвердження – безпідставні. Посилання ТЦК на підпункт «б» пункту 22.6 Положення № 402 є помилковим, тому що ця норма стосується лише постанов, оформлених свідоцтвом про хворобу, а не довідкою.
Виключення з обліку – це не те саме, що зняття
Є ще один важливий аспект, який підкреслив суд. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» чітко розмежовує два поняття: зняття з військового обліку та виключення з військового обліку.
Це не просто гра слів. Різниця принципова. Коли людину знімають з обліку – скажімо, через переїзд до іншого району – за нею зберігається статус військовозобов’язаного. Її можуть поставити на облік в іншому ТЦК.
А от виключення з військового обліку – це остаточне припинення статусу військовозобов’язаного. Підстави для цього перелічені у статті 37 Закону № 2232-XII. Серед них – визнання непридатним до військової служби. І жодних винятків на кшталт «непридатний, але нехай поки що постоїть на обліку» закон не передбачає.
Чесно кажучи, позиція суду тут абсолютно зрозуміла: якщо людина виключена з обліку через непридатність, вона втрачає статус військовозобов’язаного. І повторне взяття на військовий облік без переогляду, без визнання попередніх документів підробленими, без будь-яких нових медичних висновків – це дії, які просто не мають під собою законного ґрунту.
Чому дані в Реєстрі мають бути достовірними
Окремо варто сказати про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Його створення та ведення регулює Закон № 1951-VIII, і там чітко прописано: основними засадами ведення Реєстру є обов’язковість, своєчасність, повнота та актуалізація відомостей.
Інакше кажучи, у Реєстрі має бути правдива інформація. Не приблизна, не «якось потім виправимо», а достовірна. Якщо людина виключена з обліку – Реєстр має це відображати. Якщо її раптом повернули назад без законних підстав – це не просто технічна помилка, це порушення прав.
Саме тому суд зобов’язав ТЦК внести до Реєстру відомості про виключення позивача з військового обліку. Адже поки в системі висить недостовірний запис, людина ризикує зіткнутися з цілком реальними наслідками – від повісток до обмежень у праві виїзду за кордон.
Що означає це рішення для інших
Кожна справа індивідуальна, і судове рішення завжди стосується конкретних обставин. Але логіка, яку застосував Чернівецький окружний адміністративний суд, має ширше значення.
По-перше, підтверджено: довідка ВЛК про непридатність військовозобов’язаного, видана у воєнний час, не потребує затвердження регіональною ВЛК. Будь-які спроби ТЦК «відкотити» виключення з обліку через відсутність такого затвердження не мають законних підстав.
По-друге, виключення з військового обліку через непридатність – це остаточне рішення. Воно припиняє статус військовозобов’язаного. І взяти людину назад на облік просто тому, що комусь у ТЦК здалося, ніби не вистачає якогось погодження, – так не працює.
Ну і по-третє, якщо ви опинилися в подібній ситуації – не ігноруйте проблему. Побачили в «Резерв+» несподівану зміну статусу? Фіксуйте це скриншотами, звертайтеся до ТЦК із письмовими запитами, а за потреби – до суду. Як показує практика, суди ретельно аналізують такі справи і не бояться визнавати дії військкоматів протиправними, коли для цього є реальні юридичні підстави.