Повторний штраф ТЦК – річ цілком реальна, і вона не має нічого спільного з «каральною машиною без правил». Якщо ви вже отримували стягнення за порушення правил військового обліку, а протягом року припустилися нового, готуйтеся до другого протоколу. Сплачена сума не дає імунітету на майбутнє.
Про таку можливість у нагадав Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Роз’яснення коротке, проте воно знімає плутанину навколо питання, яке турбує багатьох військовозобов’язаних: чи законне друге стягнення і за яких умов його накладають.
Що саме сказали в центрі комплектування
Посадовці сформулювали правило просто. Якщо громадянина вже притягували до адміністративної відповідальності за недотримання правил військового обліку, а протягом року він знову вчинив аналогічне правопорушення, це вважається повторним порушенням. Тобто повторний штраф отримати можна, але тільки за нове порушення в межах року.
Ще один момент, який часто випускають з уваги. Сплата попереднього стягнення не скасовує обов’язку дотримуватися встановлених вимог і надалі. Гроші переказані, справа закрита, а вимоги до вас залишилися ті самі.
І головне: ТЦК не може штрафувати на власний розсуд. Відповідальність застосовують з урахуванням обставин конкретного правопорушення і лише за наявності законних підстав.
Коли порушення вважається повторним
Тут важливий момент, і стосується він строків. Повторність – це не «двічі за все життя». Стаття 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) прив’язує її до року, який рахують від дня набрання чинності попередньою постановою про стягнення.
Простими словами, відлік іде не від дати, коли ви забули оновити дані, а від дня, коли постанова про перший штраф стала остаточною. Рік минув – попереднє стягнення вже не тягне за собою кваліфікацію повторності.
Що це означає на практиці?
- оштрафували в січні, а нове порушення виявили в жовтні того ж року – це повторно;
- між постановою і новим порушенням пройшло більше року – формально перед вами звичайне порушення, а не повторне;
- постанову скасував суд або її взагалі не виконували – повторності може не бути.
Останній пункт варто запам’ятати. Саме на ньому часто будується захист.
Скільки доведеться заплатити під час особливого періоду
Ось цифри, які назвали в ТЦК. Під час дії особливого періоду за порушення правил військового обліку передбачено штраф від 17 000 до 25 500 гривень.
Звідки такий діапазон? Санкція прописана в статті 210 КУпАП і вимірюється неоподатковуваними мінімумами доходів громадян (НМДГ) – умовною розрахунковою величиною, яка для адміністративних штрафів дорівнює 17 гривням. Виходить від 1000 до 1500 НМДГ.
Конкретна сума в цих межах залежить від обставин: характеру порушення, його тривалості, повторності, ставлення людини до виконання обов’язків. Нижня межа – не гарантія, а лише можливий мінімум.
Які обов’язки порушують найчастіше
Військовий облік – це не одна формальність, а набір постійних обов’язків. За Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» та Порядком організації та ведення військового обліку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів № 1487 від 30 грудня 2022 року, військовозобов’язаний має:
- тримати свої військово-облікові дані актуальними;
- своєчасно повідомляти про зміни: адресу проживання, місце роботи й посаду, освіту, сімейний стан, стан здоров’я;
- з’являтися на виклик до центру комплектування у визначений строк;
- надавати документи на вимогу уповноважених осіб.
Найпоширеніша історія виглядає буденно. Людина переїхала в інше місто, змінила роботу або не зайшла до ТЦК після оновлення законодавства. Через кілька місяців їй приходить повідомлення про складення протоколу.
Ще один нюанс стосується кваліфікації. Не кожне порушення підпадає саме під статтю 210 КУпАП – залежно від складу діяння може йтися про статтю 210-1 КУпАП, яка охоплює порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Кваліфікація впливає і на процедуру, і на розмір санкції.
Чи можна отримати два штрафи за одне порушення
Ні. За те саме правопорушення не можна притягнути до адміністративної відповідальності двічі. Повторний штраф можливий лише за нове, окреме порушення, вчинене після першого.
Якщо обставини ті самі, а постанова вже була, це привід готувати скаргу, а не шукати гроші.
Як оформлюють стягнення і як його оскаржити
Процедура загалом стандартна для адміністративних справ. Складають протокол про адміністративне правопорушення, потім уповноважена особа ТЦК виносить постанову про накладення стягнення. Копію вручають під підпис або надсилають поштою. Під час особливого періоду порядок має окремі особливості, тому завжди дивіться на дату і спосіб, у який вас повідомили.
Далі є два шляхи.
Перший – сплатити. На це дається 15 днів з дня вручення постанови. Якщо не встигнути, матеріали підуть до виконавчої служби, а до суми додадуться виконавчий збір та витрати.
Другий – оспорити. За статтею 288 КУпАП на скаргу є 10 днів з дня винесення постанови, подають її до суду. Поки триває спір, стягнення не виконують.
До речі, строки притягнення теж обмежені. За статтею 38 КУпАП стягнення можна накласти не пізніше ніж через два місяці з дня вчинення порушення, а якщо воно триваюче – з дня виявлення. Прострочення – самостійна підстава для скасування постанови.
Що варто перевірити в самій постанові? Дату винесення і дату вручення, кваліфікацію за конкретною статтею, розмір штрафу, реквізити для сплати та підпис посадової особи. Якщо людина не отримувала документ особисто, це не звільняє від сплати автоматично, але дає суду привід перевірити, чи повідомлення було належним.
Що найчастіше стає підставою для скасування
Практика підказує кілька вразливих місць у постановах ТЦК:
- немає доказів, що людину належно повідомили про розгляд справи;
- у протоколі не описано склад порушення, є лише загальне формулювання;
- не доведено саму подію (наприклад, що дані справді змінилися, а людина про це не повідомила);
- повторність прив’язали до дати порушення, а не до набрання чинності попередньою постановою;
- минув строк притягнення за статтею 38 КУпАП.
Кожен із цих пунктів – привід уважно перечитати документи, а не платити на автоматі.
Як не довести справу до другого штрафу
Перевірте свої дані у військово-облікових документах. Змінилася адреса, робота, сімейний стан чи стан здоров’я – про це варто повідомити самому, а не чекати, поки ТЦК з’ясує все за вас. Оновити дані можна через застосунок Резерв+ або в ЦНАП, і це займає менше часу, ніж розбір справи в суді.
Окрема порада для тих, хто змінив місто. Переїзд не скасовує обов’язків: стати на військовий облік за новим місцем проживання все одно доведеться, і краще зробити це добровільно, ніж після виклику.
І ще одне, для тих, хто вже сплатив штраф. Гроші пішли, але обов’язок залишився. Якщо дані й досі не оновлені, наступного разу історія повториться вже з кваліфікацією повторного порушення.
Коли постанова вже на руках, у вас є 10 днів. Не 10 днів на роздуми «якось потім», а конкретний строк, після якого сума стане остаточною. І перш ніж платити, подивіться на дату попереднього стягнення – можливо, рік уже минув, і повторний штраф тут ні до чого.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков