Может ли военкомат повторно взять на воинский учет человека, которого уже исключили из-за непригодности к службе? Черновицкий окружной административный суд недавно разобрал именно такую ситуацию – и его решение (дело № 600/1430/26-а от 29 мая 2026 года) расставляет все точки над «і». Давайте посмотрим, что произошло и почему суд признал действия ТЦК незаконными.
Что случилось: история одной справки
Представьте: человек еще в сентябре 2023 года проходит военно-врачебную комиссию. Врачи выносят однозначный вердикт – непригоден к военной службе с исключением с воинского учета. В военном билете появляется соответствующий штамп. Человек больше не военнообязанный.
Проходит почти два с половиной года. По состоянию на август 2025 года в приложении «Резерв+» всё подтверждается: категория учета – «невоеннообязанный». Никаких проблем.
Но в начале марта 2026 года наш герой – назовем его истцом – заходит в тот же «Резерв+» и видит совершенно другую картину. Теперь он снова на воинском учете. Категория – «военнообязанный». Постановление ВВК почему-то уже не «непригоден с исключением», а «непригоден в мирное время, ограниченно пригоден в военное время».
Как такое возможно? Давайте разбираться.
Почему ТЦК решил вернуть человека на учет
Истец через адвоката обратился в территориальный центр комплектования с запросом: на каком основании меня, уже исключенного из учета, вдруг вернули обратно?
Ответ оказался, мягко говоря, странным. В ТЦК объяснили: мол, при проверке документов за период после 25 августа 2023 года обнаружили, что справка ВВК не утверждена 16 региональной военно-врачебной комиссией. А раз не утверждена – значит, записи в военном билете сделаны с нарушением закона. Поэтому, пожалуйста, придите и пройдите воинский учет повторно.
Звучит вроде бы логично. Но действительно ли это так?
Что говорит закон: нужно ли утверждение справки ВВК
Вот здесь и кроется главный юридический нюанс. Чтобы в нем разобраться, нужно заглянуть в Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденное приказом Министра обороны Украины от 14.08.2008 № 402.
Итак, согласно пункту 3.8 главы 3 раздела II Положения № 402, во время мобилизации ВВК может вынести одно из трех постановлений: «пригоден», «временно непригоден» или «непригоден к военной службе с исключением с воинского учета».
Ключевой вопрос: как оформляется такое постановление и нужно ли его утверждать?
Ответ содержится в главе 22 раздела II Положения № 402. Постановление ВВК оформляется либо свидетельством о болезни, либо справкой ВВК. Свидетельство о болезни составляется только на отдельные категории: на военнослужащих, признанных непригодными с исключением из учета или с переосмотром через 6–12 месяцев, и на офицеров запаса, признанных непригодными.
А во всех остальных случаях – обратите внимание – постановление оформляется справкой ВВК. И, как прямо указано в пункте 22.5, в военное время справка на контроль в штатную ВВК не направляется.
Дальше – еще интереснее. Пункт 22.6 перечисляет случаи, когда постановление ВВК подлежит утверждению. В военное время утверждению подлежат постановления в отношении генералов, лиц, осмотренных в ГВМКЦ, а также в отношении военнослужащих, военнообязанных и резервистов – но только те, что оформлены свидетельством о болезни.
А пункт 22.7 и вовсе ставит точку: постановление ВВК о пригодности (а в нашем случае – непригодности) военнообязанного, оформленное справкой ВВК, утверждению штатной ВВК не подлежит.
Тут важный момент: истец – военнообязанный, а не военнослужащий и не офицер запаса. Его постановление было оформлено именно справкой ВВК от 04.09.2023 № 5576/23 (14670). Никакого свидетельства о болезни не составлялось. Следовательно, и утверждать эту справку в региональной ВВК не было никакой необходимости.
Суд прямо указал: объяснения ответчика о необходимости утверждения – безосновательны. Ссылка ТЦК на подпункт «б» пункта 22.6 Положения № 402 ошибочна, потому что эта норма касается только постановлений, оформленных свидетельством о болезни, а не справкой.
Исключение из учета – это не то же самое, что снятие
Есть еще один важный аспект, который подчеркнул суд. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» четко разграничивает два понятия: снятие с воинского учета и исключение с воинского учета.
Это не просто игра слов. Разница принципиальная. Когда человека снимают с учета – скажем, из-за переезда в другой район – за ним сохраняется статус военнообязанного. Его могут поставить на учет в другом ТЦК.
А вот исключение с воинского учета – это окончательное прекращение статуса военнообязанного. Основания для этого перечислены в статье 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Среди них – признание непригодным к военной службе. И никаких исключений вроде «непригоден, но пусть пока постоит на учете» закон не предусматривает.
Честно говоря, позиция суда здесь абсолютно понятна: если человек исключен из учета из-за непригодности, он теряет статус военнообязанного. И повторное взятие на воинский учет без переосмотра, без признания предыдущих документов поддельными, без каких-либо новых медицинских выводов – это действия, которые просто не имеют под собой законного основания.
Почему данные в Реестре должны быть достоверными
Отдельно стоит сказать о Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов. Его создание и ведение регулирует Закон № 1951-VIII, и там четко прописано: основными принципами ведения Реестра являются обязательность, своевременность, полнота и актуализация сведений.
Иными словами, в Реестре должна быть правдивая информация. Не приблизительная, не «как-нибудь потом исправим», а достоверная. Если человек исключен из учета – Реестр должен это отражать. Если его вдруг вернули обратно без законных оснований – это не просто техническая ошибка, это нарушение прав.
Именно поэтому суд обязал ТЦК внести в Реестр сведения об исключении истца с воинского учета. Ведь пока в системе висит недостоверная запись, человек рискует столкнуться с вполне реальными последствиями – от повесток до ограничений в праве выезда за границу.
Что означает это решение для других
Каждое дело индивидуально, и судебное решение всегда касается конкретных обстоятельств. Но логика, которую применил Черновицкий окружной административный суд, имеет более широкое значение.
Во-первых, подтверждено: справка ВВК о непригодности военнообязанного, выданная в военное время, не требует утверждения региональной ВВК. Любые попытки ТЦК «откатить» исключение из учета из-за отсутствия такого утверждения не имеют законных оснований.
Во-вторых, исключение с воинского учета из-за непригодности – это окончательное решение. Оно прекращает статус военнообязанного. И взять человека обратно на учет просто потому, что кому-то в ТЦК показалось, будто не хватает какого-то согласования, – так это не работает.
Ну и в-третьих, если вы оказались в похожей ситуации – не игнорируйте проблему. Увидели в «Резерв+» неожиданную смену статуса? Фиксируйте это скриншотами, обращайтесь в ТЦК с письменными запросами, а при необходимости – в суд. Как показывает практика, суды тщательно анализируют такие дела и не боятся признавать действия военкоматов противоправными, когда для этого есть реальные юридические основания.
