Права человека во время мобилизации перестали быть темой, на которую правоохранители отвечают формальными письмами. По крайней мере так считает уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец. В интервью РБК-Украина он рассказал, что в 2026 году система начала меняться к лучшему и он это почувствовал.
Раньше механизм выглядел уныло. Омбудсмен собирал материалы о нарушениях, отправлял их правоохранительным органам и снова получал отписки. То есть формальные ответы, где не было ни решения, ни расследования, ни объяснения, почему дело так и не открыли.
Теперь картина другая. «А сейчас мы направляем свои материалы, и, как правило, мы получаем информацию, что на основании наших материалов открыты уголовные производства. Они расследуются», – цитирует омбудсмена РБК-Украина.
Почему это важно для обычного человека? Представьте, что на блокпосту у вас забрали телефон и продержали в машине три часа без объяснений. Отписка означает, что никто ничего проверять не будет. Уголовное производство означает, что появляется следователь, сроки и тот, кому можно задать вопрос.
И ещё одна деталь, которую люди часто упускают. Отписка не оставляет после себя ничего: ни номера, ни следователя, ни документа, за который кто-то отвечает. А производство оставляет бумажный след, и этот след можно показать адвокату или журналисту, если дело вдруг застрянет.
Что такое уголовное производство простыми словами
Если совсем упростить, это официальный старт расследования. По статье 214 Уголовного процессуального кодекса Украины следователь или прокурор обязан внести сведения о заявлении в Единый реестр досудебных расследований не позднее чем через 24 часа. Не через месяц, не тогда, когда будет время. В течение суток.
После регистрации у дела появляется номер, следователь и процессуальные сроки. Это не значит, что кого-то сразу признают виновным: вину устанавливает суд. Но ваши слова перестают быть просто письмом в ящике стола.
Кстати, о регистрации стоит убедиться отдельно. Заявитель вправе попросить выписку из реестра, чтобы проверить, что заявление действительно внесли, а не положили в папку под сукно. Простая бумага, а вопросов к правоохранителям после неё заметно меньше.
В зависимости от ситуации такие материалы могут тянуть за собой статью 365 Уголовного кодекса Украины, то есть превышение власти или служебных полномочий работником правоохранительного органа. Иногда добавляется статья 146 – незаконное лишение свободы. Окончательную квалификацию даёт следователь, и по ходу дела она ещё может измениться.
А если следователь отказывается регистрировать заявление? Это тоже обжалуется. Жалобу подают прокурору более высокого уровня или следственному судье. Об этом часто забывают, а зря.
Какие ситуации чаще всего попадают в жалобы
Речь идёт не об абстрактных историях, а о вполне конкретных вещах:
- задержание без названных оснований и без документов у служащих;
- давление при обновлении данных или вручении повестки;
- изъятие телефона, документов или личных вещей;
- отказ вызвать скорую или предоставить медицинскую помощь;
- угрозы родственникам, давление на работе.
Сюда же добавляются обращения от жён, родителей и работодателей, которые ищут пропавшего человека или просят разобраться с незаконным удержанием. Кто знает, возможно, именно поэтому реакция правоохранителей наконец начала напоминать работу, а не отписку.
Куда обращаться, если нарушили ваши права
Когда встаёт вопрос о правах человека во время мобилизации, самый доступный инструмент – жалоба омбудсмену. Это бесплатно, адвокат не нужен, а подать её можно в течение одного года со дня нарушения. Срок прописан в Законе Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека».
Оформление простое: письменное заявление со своим именем, адресом, описанием ситуации, датой и подписью. Копии документов прилагаются, если они есть. Отправить можно почтой или через электронную форму на сайте уполномоченного. После этого омбудсмен открывает производство, направляет запросы и получает объяснения от органов, на которые жалуются люди.
Подать жалобу человек может и не сам. За него это вправе сделать родственник, адвокат или представитель по доверенности, если пострадавший лежит в больнице, сидит в отделении или просто не хочет тратить на переписку недели. Главное – приложить документ, подтверждающий полномочия.
Параллельно имеет смысл написать заявление в полицию об уголовном правонарушении. Именно с него запускается та самая статья 214 УПК. Если же речь о действиях работников правоохранительных органов, заявление направляют в Государственное бюро расследований.
Ещё один путь, о котором вспоминают реже, – суд. Обжаловать бездействие следователя или прокурора можно в порядке, предусмотренном УПК. Здесь уже лучше иметь адвоката, хотя формально человек может действовать и сам.
Какую роль играют материалы омбудсмена
Уполномоченный не суд и не прокурор. Он не отменяет повестки и не освобождает от службы. Сила в другом: закон даёт ему право вносить акты реагирования – представления, выводы, обращения в правоохранительные органы. Это официальные документы, которые нельзя просто проигнорировать.
Вот почему формулировка про «на основании наших материалов» звучит весомо. Так и должна работать на практике защита прав человека во время мобилизации: проверка омбудсмена становится не финальной точкой, а началом досудебного расследования.
Что сделать прямо на месте события
Практическая часть, без которой любая жалоба слабее:
- запишите дату, время и точный адрес;
- перепишите или сфотографируйте данные служащих – имя, должность, номер нагрудного знака;
- найдите свидетелей и возьмите их контакты;
- зафиксируйте телесные повреждения, если они есть;
- не подписывайте пустые бланки и непонятные документы;
- сохраните копии всего, что вам выдали.
Звучит банально, но именно эти мелочи потом превращаются в доказательства. Жалоба с датой, адресом и фамилией служащего весит совсем иначе, чем эмоциональное описание в духе «меня обидели».
Отдельно про видео. Снимать происходящее на телефон не запрещено, и такие записи часто решают дело быстрее любых объяснений. Заодно сохраните переписку, если угрозы приходили в мессенджере, – скриншоты тоже доказательство.
Сколько таких историй дойдёт до приговора
Честно: не все. История про права человека во время мобилизации редко укладывается в несколько месяцев, часть производств закроется, часть будет тянуться годами. Право – вещь медленная, и быстрого результата никто не обещает.
Перемена, о которой говорит уполномоченный, касается самого начального звена. Раньше материалы исчезали в архиве. Теперь они становятся делом с номером, а дело с номером – это уже то, за что можно спросить.
Правда, есть и обратная сторона. Пока производство идёт, человек продолжает жить в той же стране, ходить по тем же улицам и иногда снова встречать тех же людей в форме. Поэтому к жалобе стоит готовиться спокойно и без иллюзий. Об этом редко говорят вслух, а ведь это тоже часть реальности.
И самое полезное, что вообще способен сделать человек, – не молчать в первые дни. Потому что сроки, доказательства и свидетели имеют неприятное свойство исчезать. Пока правоохранители учатся реагировать быстрее, время играет на стороне того, кто подал жалобу первым.
