Принудительное возвращение украинских мужчин из Европы невозможно по инициативе самой Украины – такую позицию официально озвучило Министерство внутренних дел. Ответ ведомства появился после запроса УНИАН на фоне того, что в странах ЕС находятся, по различным оценкам, сотни тысяч украинцев призывного возраста.
Давайте разберёмся, как это работает на самом деле и почему Киев не может просто «вернуть» своих граждан домой.
Кто вообще решает вопрос депортации
Ключевой момент здесь: Украина не является стороной, которая инициирует возвращение людей из иностранных государств. Решение о законности пребывания конкретного человека на территории Германии или любой другой страны ЕС принимают исключительно органы этого государства.
Проще говоря, Варшава, Берлин или Прага сами решают, кто из иностранцев может оставаться на их земле, а кто нет. Киев не имеет полномочий влиять на эти решения – ни юридически, ни фактически.
Как работает механизм реадмиссии
Принудительное перемещение лиц через границу происходит на основании международных договоров. Между Украиной и ЕС действует Соглашение о реадмиссии лиц – это международный договор, который определяет, что и как происходит, когда одно государство хочет вернуть человека в страну его гражданства.
Реадмиссия – это, по сути, согласованная процедура передачи лица. Представьте её как официальный «протокол», где каждый шаг прописан заранее. Согласно этому соглашению, Украина обязана принять обратно своего гражданина, но только при соблюдении определённых условий:
- государство ЕС доказало, что человек является гражданином Украины;
- доказано отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания в этой стране;
- соблюдена чёткая процедура передачи лица.
Тут важен порядок действий: сначала европейская страна принимает решение, и только потом обращается к Украине. Не наоборот.
Почему Украина не может «заказать» возвращение мужчин
Логика некоторых дискуссий в публичном пространстве строится так: Украина нуждается в людях для армии, значит может как-то повлиять на ЕС, чтобы мужчин вернули. Но это юридически невозможно по нескольким причинам.
- Во-первых, суверенитет в сфере миграционной политики принадлежит каждому государству отдельно. Берлин сам решает, кто получает разрешение на пребывание, и ни одно внешнее государство не может изменить это своей волей.
- Во-вторых, большинство украинцев находятся в странах ЕС на законных основаниях: они имеют временную защиту или иные разрешения на проживание. При таких условиях механизм реадмиссии вообще не применяется: он касается только тех, кто находится в стране незаконно.
Временная защита – это статус, массово предоставленный украинцам после 24 февраля 2022 года и является тем правовым щитом, который делает принудительное возвращение через механизмы реадмиссии невозможным, пока он действует.ительное возвращение через механизмы реадмиссии невозможным, пока он действует.
Что это означает на практике
Если мужчина призывного возраста легально находится, например, в Польше или Австрии, ни одна из сторон – ни Украина, ни сама страна пребывания – не может принудительно переместить его через границу в нынешних правовых условиях. Для этого польские или австрийские власти сначала должны были бы отменить его статус защиты и признать пребывание незаконным. Это их внутреннее решение, а не украинское.
Именно поэтому любые заявления о том, что Киев «договорился» или «заставит» ЕС вернуть мужчин, – это либо преувеличение, либо манипуляция. Правовая архитектура здесь построена так, что инициатива возвращения может исходить только от страны пребывания и только после соответствующих юридических процедур с её стороны.