Большинство проблем с постройками – не от злого умысла, а от незнания. Что можно ставить на участке без бумаг? Всё, у чего нет фундамента. Беседка, навес, теплица, забор, даже колодец для личных нужд – разрешение не нужно.
Но появился фундамент – всё, это уже капитальное строение. Для дома до 500 квадратов и не выше двух этажей понадобится строительный паспорт. Это упрощённый документ, заменяющий полноценный проект.
Если дом больше – готовьте градостроительные условия и полный проект. И проверьте целевое назначение земли: на сельхозке жильё не построить, как ни старайтесь.