Представьте: открываете «Резерв+», а там – статус «в розыске». Именно так случилось с мужчиной, который узнал о розыске ТЦК через мобильное приложение, хотя повестку в руки не получал. Днепропетровский окружной административный суд разобрался в этой ситуации и 7 августа 2025 года вынес решение, которое пригодится многим военнообязанным. Дело №160/28556/25 – это история о том, как электронная запись в реестре способна испортить жизнь, даже если вы ничего не нарушали.
Что именно произошло
Мужчина 1986 года рождения состоял на воинском учёте в одном из районных ТЦК. Однажды он зашёл в «Резерв+», чтобы проверить свои данные – и с удивлением обнаружил, что его разыскивают. Причина: «не прибыл по повестке». Дата начала розыска – 16 марта 2025 года. В том же электронном документе значилось, что территориальный центр комплектования уже обратился в Национальную полицию, чтобы его задержали и доставили для составления протокола.
И вот тут ключевой момент. Мужчина не получал никакой повестки. Вообще. Ни лично под подпись, ни заказным письмом, ни каким-либо другим способом. О том, что его вызывали в ТЦК, он узнал лишь из мобильного приложения – постфактум, когда статус «в розыске» уже красовался в системе.
Кому-то это может показаться мелочью, но на самом деле ситуация серьёзная. Внесение сведений о розыске ТЦК в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов (система «Оберег») автоматически означает, что полиция получает основания для административного задержания. Проще говоря, человека могут остановить на улице, проверить документы и доставить в военкомат – без какого-либо предупреждения.
Что предпринял истец
26 июня 2025 года мужчина направил в ТЦК заявление заказным письмом с описью вложения. В заявлении он ссылался на Кодекс Украины об административных правонарушениях – в частности, на часть 7 статьи 38 и статью 247 КУоАП.
Давайте разберёмся, что это за нормы. Часть 7 статьи 38 КУоАП устанавливает: за нарушение правил воинского учёта (статьи 210 и 210-1) административное взыскание может быть наложено в течение трёх месяцев со дня выявления, но не позднее одного года со дня совершения. А статья 247 Кодекса Украины об административных правонарушениях прямо говорит: если сроки истекли – производство не может быть начато, а начатое подлежит закрытию.
Истец обратил внимание на очевидную вещь: с даты начала розыска (16 марта 2025 года) до даты его заявления (26 июня 2025 года) прошло больше трёх месяцев. То есть, даже если допустить, что нарушение действительно было, срок привлечения к ответственности уже истёк. Логично? Логично. Но ответа на своё заявление мужчина так и не получил – ни в течение 30 дней, ни позже. Хотя Закон Украины «Об обращениях граждан» обязывает органы власти рассматривать заявления в месячный срок.
И тогда он пошёл в суд.
Что решил суд
Днепропетровский окружной административный суд рассмотрел дело по правилам упрощённого искового производства – без вызова сторон, только по имеющимся документам. И вот тут произошёл показательный момент: ТЦК даже не подал отзыв на иск.
Кодекс административного судопроизводства Украины (часть 4 статьи 159 и часть 6 статьи 162 КАС Украины) даёт суду право расценивать такое молчание как признание иска. И суд этим правом воспользовался. Никаких доказательств того, что повестку действительно вручали или направляли истцу, ТЦК не предоставил. Никаких доказательств того, что заявление мужчины рассмотрели, – тоже.
Тут важен принцип, закреплённый в части 2 статьи 77 КАС Украины: в административных делах именно субъект властных полномочий обязан доказывать правомерность своих действий. ТЦК эту обязанность не выполнил. Точка.
В итоге иск удовлетворили частично. Суд признал противоправными действия ТЦК по направлению обращения в Национальную полицию о доставлении истца. Кроме того, ТЦК обязали исключить из реестра «Оберег» данные о нарушении правил воинского учёта и о розыске мужчины, а также сообщить полиции, что оснований для задержания больше нет.
Что суд не удовлетворил
Часть требований истца суд отклонил. А именно – требование признать противоправным бездействие ТЦК по незакрытию производства по делу об административном правонарушении.
Причина довольно проста: в материалах дела не было никаких доказательств, что такое производство вообще открывали. Возможно, ТЦК просто внёс данные в реестр, не оформляя полноценное административное дело. А без факта открытия производства нельзя требовать его закрытия – суд не может обязать закрыть то, чего юридически не существует.
Это, кстати, поучительный момент для тех, кто планирует обращаться в суд с подобными исками: формулируйте требования так, чтобы они касались именно удаления недостоверных сведений из реестра, а не процедурных вопросов вроде закрытия производства.
Почему это решение важно
Суды в Украине рассматривают десятки аналогичных дел, и решение по делу №160/28556/25 хорошо иллюстрирует несколько ключевых принципов.
Первое: сам факт записи в «Резерв+» или в реестре «Оберег» не является доказательством того, что вы действительно нарушили правила воинского учёта. Второе: если ТЦК не может доказать вручение повестки – вся конструкция обвинения рушится. И третье: сроки давности привлечения к административной ответственности – три месяца со дня выявления – никто не отменял, даже во время военного положения.
Разумеется, это не значит, что можно игнорировать воинскую обязанность. Но когда система даёт сбой и человек оказывается в статусе «розыска» без реальных на то оснований – суд остаётся едва ли не единственным механизмом защиты. И, как видим, этот механизм работает.
Вдобавок ко всему, суд взыскал в пользу истца 1211 гривен 20 копеек судебного сбора за счёт бюджетных ассигнований ТЦК. То есть не только восстановил справедливость, но и компенсировал расходы на обращение в суд.
Несколько практических советов
Если вы оказались в похожей ситуации – вот что стоит сделать. Зафиксируйте скриншотом всё, что видите в «Резерв+»: статус, дату начала розыска, причину. Напишите официальное заявление в ТЦК и отправьте его заказным письмом с описью вложения – без этого не будет доказательств вашего обращения. Если ответа нет или он вас не устраивает – готовьте иск в административный суд.
И главное: не паникуйте. То, что в электронной системе появился статус розыска ТЦК, ещё не означает, что вы преступник. Иногда это просто техническая ошибка, которую можно и нужно исправлять.