Скасування штрафу від ТЦК – тема, яка сьогодні хвилює тисячі українців. Уявіть: вам виписують 17 000 гривень штрафу за неявку за повісткою, яку ви ніколи не отримували. Абсурд? Але саме це сталося з мешканцем Одеси, чию справу розглядав Київський районний суд міста Одеси у травні 2026 року. І рішення суду виявилося на боці чоловіка.
Давайте розберемо цю історію крок за кроком – вона містить кілька уроків, які стануть у пригоді кожному, хто зіткнувся з подібною ситуацією або просто хоче розуміти свої права.
Що трапилося: штраф за повістку, якої не було
У березні 2026 року начальник територіального центру комплектування та соціальної підтримки виніс постанову № R437485. Чоловіка звинуватили за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення – йдеться про порушення законодавства про оборону та мобілізацію, вчинене в особливий період.
Якщо коротко: ТЦК заявив, що громадянин не з’явився за викликом. Результат – штраф у 17 000 гривень. Цифра, погодьтеся, не дріб’язкова.
Але ось що важливо: сам чоловік стверджував, що жодної повістки не отримував. Ба більше – постанову склали і розглянули без його присутності. Він навіть не знав, що проти нього взагалі порушено адміністративну справу, поки не дізнався про накладений штраф.
І тоді він подав адміністративний позов до суду. Вимога була одна: скасування штрафу від ТЦК та закриття справи через відсутність складу правопорушення.
Як поводився ТЦК у суді: мовчання – не золото
Київський районний суд міста Одеси призначив засідання на 5 травня 2026 року, потім – на 21 травня. Позивача та представника відповідача належним чином повідомили про обидва засідання.
І що ж ТЦК? Жодного разу не з’явився. Причину неявки не пояснив.
Але це ще не все. Суд окремою ухвалою зобов’язав відповідача направити матеріали адміністративної справи № R437485 – ті самі документи, на підставі яких було винесено постанову. Відповідь? Тиша. Жодного аркуша, жодного доказу суд так і не отримав.
Кодекс адміністративного судочинства України у частині 3 статті 268 дозволяє суду розглядати справу без учасників, якщо вони належно повідомлені. Тож суддя Цирфа К.А. ухвалила: розглядаємо за наявними матеріалами. А наявним був лише позов чоловіка – і більше нічого з боку ТЦК.
Головний принцип: хто має доводити провину
Тут ми підходимо до ключового правового моменту. В адміністративних справах діє правило, закріплене у частині 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. Воно звучить так: обов’язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача – тобто на суб’єкта владних повноважень.
Іншими словами, це не ви повинні доводити, що ви не винні. Це ТЦК повинен довести, що ви порушили закон.
Суд в Одесі прямо зазначив у рішенні: указаний обов’язок відповідачем не виконаний. І ця фраза стала вироком для постанови про штраф.
Коли йдеться про скасування штрафу від ТЦК, саме цей принцип розподілу тягаря доказування часто стає рятівним колом для громадян.
Що конкретно не зміг довести ТЦК
Суд надав відповідачу розумний строк для підготовки позиції та подання доказів. Було б що подавати – подали б. Але військкомат не зміг підтвердити жоден із ключових фактів, необхідних для законного притягнення до відповідальності. Ось що залишилося недоведеним:
– факт направлення або вручення повістки позивачу;
– відмова чоловіка від отримання повістки (якщо така мала місце);
– складення акту про відмову від отримання повістки;
– вручення направлення чи рішення військово-лікарської комісії (ВЛК) або рішення РТЦК щодо необхідності проходження медичного огляду.
По суті, уся справа трималася виключно на самій постанові – документі, який ТЦК виписав самостійно. Жодного незалежного підтвердження того, що чоловіка справді викликали. А без доказу вручення повістки штраф перетворюється на санкцію за порушення, самого факту якого ніхто не бачив.
Що каже закон про обов’язок з’являтися за повісткою
Для об’єктивності – згадаймо, що вимагає законодавство. Стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» дійсно зобов’язує військовозобов’язаних з’являтися за викликом до ТЦК у строк і місце, зазначені в повістці. Також передбачено обов’язок проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби.
Це не формальність. В особливий період такі обов’язки мають особливу вагу, і їх невиконання – серйозне правопорушення.
Але – і це принципово – закон передбачає механізм реалізації цих обов’язків. Людина має знати, куди і коли їй потрібно прийти. А для цього повістка повинна бути вручена належним чином. Якщо ТЦК не може довести факт вручення, то постає просте і логічне питання: звідки людина мала знати про обов’язок з’явитися?
Саме це питання одеський суд поставив перед відповідачем. І саме відсутність відповіді на нього призвела до скасування штрафу від ТЦК.
Що вирішив суд
21 травня 2026 року Київський районний суд міста Одеси ухвалив рішення: адміністративний позов задовольнити повністю. Постанову № R437485 від 23 березня 2026 року – скасувати. Справу про адміністративне правопорушення – закрити.
Підстава – відсутність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 210-1 КУпАП.
Суд керувався статтями 2, 6, 77, 241-243, 245, 246 та 286 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня проголошення до П’ятого апеляційного адміністративного суду.
Але якщо дивитися на суть, а не на процесуальні деталі – це рішення показує просту річ: пасивність державного органу в суді має цілком конкретні наслідки. І ці наслідки – на користь громадянина.
Що ця справа означає для вас
Історія одеського суду – не просто цікавий юридичний кейс. Вона дає кілька практичних орієнтирів для тих, хто опинився в подібній ситуації.
Якщо вам винесли постанову про штраф, а ви не отримували повістки – це не кінець світу. У вас є право оскаржити таке рішення в суді. І, як показує практика, суди скасовують постанови, коли ТЦК не може надати докази належного виклику.
Строк на оскарження – десять днів з дня винесення постанови. Коли ви дізналися про штраф пізніше (а таке буває суцільно й поруч, адже постанову часто виносять без присутності людини) – звертайтеся до адвоката негайно. Кожен день має значення.
Не беріть на себе роль доказувальника власної невинуватості. У адміністративному процесі це не ваш обов’язок. Ваше завдання – заявити про порушення своїх прав і вимагати від ТЦК довести законність накладеного штрафу.
Крім того, в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна знайти чимало аналогічних справ з різних регіонів України. Скасування штрафу від ТЦК через відсутність доказів вручення повістки – це не поодинокий випадок, а усталена судова практика.
І останнє. Навіть якщо ситуація здається безнадійною – звертайтеся по фахову юридичну допомогу. Кваліфікований адвокат допоможе оцінити перспективи вашої справи, правильно скласти позовну заяву і вибудувати стратегію захисту. Судова система працює за правилами, і одне з найважливіших – недостатньо звинуватити, треба ще й довести.