Снятие с воинского учёта после достижения предельного возраста — не просто формальность, а чёткий юридический факт, который государство обязано зафиксировать. Но что делать, если ТЦК и СП этого не сделал и даже поставил вас на учёт повторно — без вашего согласия и присутствия? Именно такую ситуацию рассмотрел Ровненский окружной административный суд в апреле 2026 года, и его решение заслуживает внимания каждого, кто оказался в похожей ситуации.
Что произошло и почему это важно
Мужчина 1973 года рождения достиг 40 лет в мае 2013 года. По действовавшей тогда редакции статьи 28 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 05 декабря 2012 года, рядовой состав запаса второго разряда состоял на учёте именно до этого возраста. После 40 лет человек автоматически должен был быть исключён из реестра и получить статус «не военнообязанного».
Но ТЦК этого не сделал. А в феврале 2025 года — спустя 12 лет — поставил мужчину на учёт снова. В автоматическом режиме, на основании Постановления Кабмина от 16 августа 2024 года № 932 об «экспериментальном проекте автоматической верификации» данных. Без заявления. Без присутствия. Без ведома человека.
Мужчина обратился в суд.
Что говорил ТЦК и почему это не сработало
Ответчик настаивал: предельный возраст подняли. Сначала Закон № 1169-VII от 27 марта 2014 года повысил его до 50 лет, затем Закон № 1604-VII от 22 июля 2014 года — до 60. Следовательно, истец якобы снова подпадает под действие воинской обязанности и является военнообязанным.
Логика понятна, но суд её отклонил. И вот почему.
На момент, когда истцу исполнилось 40, действовала одна норма закона — и именно она определяла его статус. Часть 4 статьи 28 тогдашнего закона чётко указывала: предельный возраст второго разряда является предельным возрастом пребывания в запасе вообще. Человек вышел за пределы этого круга. А новые законы, принятые позже, не могут ухудшить уже приобретённый статус лица.
Конституционный Суд Украины ещё в решении от 13 мая 1997 года № 1-зп сформулировал принцип чётко: закон не может обратно ухудшать положение гражданина. Есть и позиция ЕСПЧ — в частности, по делу «Скоппола против Италии» (заявление № 126/05): принцип недопустимости обратного действия закона во времени защищает человека от неожиданного ухудшения его правового положения.
Каким должен быть порядок снятия с учёта
Тут важный момент, который часто игнорируется. Даже если человек сам не пришёл в ТЦК, чтобы его исключили из реестра, закон это предусматривает. Пункт 35 Порядка № 1487 (утверждённого Постановлением КМУ от 30 декабря 2022 года) прямо говорит: если военнообязанный, достигший предельного возраста, лично не явился — исключение всё равно происходит, но 1 января следующего года после достижения этого возраста. Автоматически. Без его участия.
Это означает, что по состоянию на 1 января 2014 года истец должен был быть исключён из учёта независимо от того, приходил он в военкомат или нет. ТЦК был обязан сделать это сам.
Могли ли поставить на учёт без заявления и присутствия
Не могли. И здесь есть ещё один существенный аргумент.
Пункт 81 того же Порядка № 1487 указывает: постановка на воинский учёт происходит только при личном присутствии гражданина — с паспортом и военно-учётным документом. Для снятия или исключения присутствие необязательно. Для постановки — обязательно.
Истец в ТЦК в феврале 2025 года обращался лишь с заявлением о выдаче военно-учётного документа. Никакого заявления о постановке на учёт он не писал. Доказательств обратного ответчик не представил. Следовательно, автоматическая постановка на учёт через «экспериментальный проект» стала прямым нарушением установленной процедуры.
Кстати, суд также установил, что истец имеет третью группу инвалидности — подтверждённую справкой МСЭК от 25 марта 2024 года. И получает пенсию по инвалидности. Это отдельное основание, которое в стандартных условиях вообще исключает призыв.
Что решил суд
Ровненский окружной административный суд удовлетворил иск полностью.
Суд признал противоправным бездействие ТЦК в двух аспектах:
- невнесение в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов сведений об исключении из учёта ещё в 2013 году;
- повторная постановка на учёт в феврале 2025 года на основании Постановления КМУ № 932.
ТЦК обязали внести в реестр сведения об исключении истца с воинского учёта на основании части 4 статьи 28 закона в редакции от 05 декабря 2012 года — в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе второго разряда.
Судебные расходы — 1 331,20 грн. судебного сбора — взысканы с ТЦК за счёт бюджетных ассигнований.
Что следует из этого решения
Верховный Суд неоднократно подчёркивал: противоправное бездействие субъекта властных полномочий — это не только активное нарушение, но и банальное невыполнение действий, которые он был обязан совершить (постановление от 17 апреля 2019 года по делу № 342/158/17). Невнесение записи об исключении из учёта — именно такое бездействие.
Если вы достигли предельного возраста пребывания в запасе ещё до изменений 2014 года и не имеете подтверждения своего исключения из реестра — это дело является прямым прецедентом для защиты ваших прав в суде. Особенно если ТЦК внёс ваши данные в реестр в обход установленной процедуры — без заявления и без вашего присутствия.