Сотрудники ТЦК и СП как минимум в десяти случаях заходили на частную территорию и силой выводили оттуда мужчин. Об этом рассказал Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец. И даже если вас лично тема повесток не касается, история стоит внимания: она наглядно показывает, как далеко может зайти государственный орган, когда никто не жалуется. Давайте разберёмся спокойно, без паники и без иллюзий.
Что рассказал омбудсмен
По оценке Лубинца, речь идёт примерно о десяти эпизодах по всей стране. Сам он называет их не случайной ошибкой отдельных исполнителей, а своего рода проверкой. Логика такая: попробовали в одном регионе, посмотрели, какой будет реакция, теперь пробуют в других. Грубо говоря, кто-то прощупывает почву: насколько далеко можно зайти, прежде чем это станет проблемой.
Недавно один из таких случаев произошёл в Хмельницкой области. Офис омбудсмена отреагировал, а правоохранительные органы открыли уголовное производство. И это, к слову, едва ли не самая важная часть всей истории: без заявления и без производства ни один эпизод юридически не существует.
Ещё одна деталь, которую стоит держать в голове. Сообщений о выломанных дверях к Лубинцу пока не поступало. По его словам, двери обычно открывают сами жильцы. После этого люди в форме заходят внутрь и забирают мужчин.
Вот здесь и кроется ловушка для человека без юридического образования. Кажется: я же сам открыл, значит, добровольно впустил, значит, всё законно. На самом деле нет. Сейчас объясню, почему.
Кто такие ТЦК и СП и что они действительно могут
Территориальные центры комплектования и социальной поддержки это органы, которые ведут военный учёт, вручают повестки, оформляют документы для призыва и составляют протоколы об административных правонарушениях. Ещё они могут инициировать розыск человека через полицию. Объём полномочий немалый, но он не бесконечный.
Задержать гражданина могут только уполномоченные представители полиции, и это отдельная процедура с протоколом, основаниями и сроком. Своих полномочий на задержание или на принудительный вход в жилище у них нет. Это принципиально разные вещи, и путать их не стоит.
Неприкосновенность жилища: норма, которую стоит знать наизусть
Основа основ это статья 30 Конституции Украины. Она говорит прямо: каждому гарантируется неприкосновенность жилища, и проникнуть в него можно только по мотивированному решению суда. Не по устному разрешению руководителя, не по приказу по части, не по договорённости с полицией. Именно решение суда. Точка.
Дальше идёт статья 162 Уголовного кодекса Украины. Незаконное проникновение в жилище, а также незаконный осмотр или обыск в нём влекут уголовную ответственность. Есть ещё статья 356 того же кодекса, самоуправство, то есть самостоятельное, вопреки установленному порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права. Формулировка сухая, но описывает она именно то, о чём идёт речь: кто-то решил, что имеет право, и действовал без предусмотренной процедуры.
Тут важен один момент. Полномочия сотрудников ТЦК и СП прописаны в законах о мобилизационной подготовке и о воинской обязанности, а детали процедуры в порядке, утверждённом постановлением Кабинета Министров № 560. Ни один из этих документов не даёт права заходить в жилище, обходить решение суда или применять силу к человеку в его собственном доме.
Почему открытые двери ничего не меняют
Юридически добровольность означает, что человек сознательно и без принуждения позволил войти. Но если на пороге стоят несколько людей в форме, которые не дают пройти, а визит не подкреплён ни одним документом, какая же это добровольность? Давление бывает не только физическим. Психологическое давление закон тоже принимает во внимание.
К тому же само пребывание сотрудников ТЦК и СП на частной территории вызывает вопросы. Забор, калитка, двор частного дома, всё это охватывается понятием «иное владение лица». То есть даже не заходя в дом, можно выйти за пределы дозволенного.
И ещё один нюанс, который часто путают. Полиция имеет собственные основания для входа в жилище, прописанные в профильном законе. У сотрудников ТЦК и СП таких оснований нет. Это разные органы с разным объёмом полномочий, и ставить между ними знак равенства нельзя.
Что делать, если это случилось с вами или с вашим соседом
- Включите видеозапись. Даже телефон в кармане подойдёт. Фиксируйте лица, форму, время и место.
- Попросите представиться и показать служебные удостоверения. Вежливо, но настойчиво.
- Не бросайтесь в драку. Физическое сопротивление потом могут использовать против вас, как бы несправедливо это ни выглядело.
- Позвоните на 102 и сообщите о проникновении на частную территорию. Полиция обязана приехать и зафиксировать факт.
- После события подайте заявление в полицию и обратитесь в офис омбудсмена. Заявление должно быть зарегистрировано, а не просто выслушано.
- Найдите адвоката, который ведёт уголовные дела. Это не роскошь, а практическая необходимость.
Проверка на реакцию
Слово «проверка» здесь звучит почти как эксперимент. И правда: отдельные подразделения смотрят, будет ли ответ. Обращение к омбудсмену, заявление в полицию, уголовное производство: именно из таких кирпичиков складывается сдерживающий механизм. Нет реакции, и схема спокойно расползается на новые регионы.
Каждый случай, оставленный без внимания, расширяет границы дозволенного для всех. Не потому, что кто-то принял такую норму, а потому, что никто её не оспорил. Так работает не только право, но и обыденная бюрократия.
Молчание в такой ситуации не нейтралитет. Если эпизод не задокументирован, для права он просто не существует: нет заявления, нет производства, нет кому отвечать. Поэтому самое полезное, что можно сделать в первые минуты, это включить камеру и вызвать полицию. А дальше уже дело адвоката.