У ВРУ зареєстровано законопроєкт №15039 про внесення змін до Закон України «Про охорону дитинства». Документ пропонує оновлення підходу до визначення дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, і фактично пропонує зробити цей статус універсальним.
Наразі стаття 30-1 Закону «Про охорону дитинства» не містить чіткого переліку дітей, які визнаються постраждалими, – ці питання врегульовані підзаконними актами. За словами ініціаторів, на практиці це призвело до звуження переліку підстав для надання статусу та створення нерівності залежно від формальних критеріїв.
У зв’язку з цим пропонується на рівні закону визначити, що всі особи, які не досягли 18 років із початку повномасштабної збройної агресії та під час дії воєнного стану, визнаються такими, що постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.
Що пропонується змінити
Законопроєктом передбачено:
- викласти абзац 12 статті 1 у новій редакції, визначивши, що дитиною, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, є як дитина, так і особа, яка під час воєнних дій не досягла 18 років;
- внести зміни до частини сьомої статті 30-1 і встановити, що відповідний статус надається кожній дитині та особі, яка на момент воєнних дій була неповнолітньою;
- закріпити, що статус надається органом опіки та піклування за місцем звернення або виявлення дитини.
Ідеться про законодавче закріплення норми, за якою всі діти, що проживали в умовах повномасштабної агресії та воєнного стану, визнаються такими, що постраждали, без необхідності доведення індивідуальних обставин.
Чим пояснюють необхідність внесення змін
Автори проєкту у пояснювальній до документу записці зазначають, що з початку повномасштабного вторгнення російської федерації всі діти в Україні зазнають негативного впливу війни незалежно від регіону проживання чи факту переміщення.
Зокрема, наводяться дані UNICEF:
- понад третина дітей зазнали прямого або опосередкованого впливу війни;
- 73 % повідомляють про постійне відчуття небезпеки;
- 54 % – про часті переживання суму або безпорадності;
- фіксуються високі показники тривожності, депресивних симптомів і посттравматичного стресу.
Наголошується, що навіть перебування далеко від лінії фронту не убезпечує від психотравмуючих чинників – повітряні тривоги, переривання навчання та стан невизначеності також впливають на дітей.
На переконання авторів законопроєкту, війна – це не лише бойові дії, а щоденна реальність для всіх українських дітей. Отже, визначення «дитини, що постраждала внаслідок війни» має враховувати не лише суто фізичні травми, а й широкий спектр психологічних, соціальних і освітніх наслідків, які війна накладає на життя дітей по всій країні.
Метою законопроєкту є запровадження єдиного та недискримінаційного підходу до визнання дітей такими, що постраждали внаслідок війни.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков