Розыск ТЦК при действующей брони – такое вообще законно? Ровенский окружной административный суд ответил однозначно: нет, и 27 мая 2026 года признал действия территориального центра комплектования противоправными. Суд также обязал исключить из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов данные о нарушении правил воинского учёта.
Представьте: вы работаете на критически важном предприятии, имеете законное бронирование от мобилизации, а в приложении «Резерв+» вдруг видите отметку «Нарушение правил воинского учёта» и уведомление о розыске. Именно в такой ситуации оказался работник Ривненского областного производственного коммунального предприятия «Ривнеоблводоканал» – и пошёл в суд. И выиграл.
В чём суть конфликта
Работник водоканала был забронирован до 31 января 2026 года. Предприятие получило подтверждение статуса критически важного для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период – об этом говорит приказ Ривненской областной военной администрации №119 от 28 января 2026 года. Работодатель подал документы на новое бронирование, и сотрудника забронировали до 28 января 2027 года.
Но 29 января 2026 года – через день после издания упомянутого приказа – ТЦК внёс в реестр запись о нарушении правил воинского учёта. Причина: не прошёл военно-врачебную комиссию. Одновременно сформировали обращение в Национальную полицию.
Работник утверждал, что никаких повесток не получал, к административной ответственности не привлекался, а бронирование было действующим. ТЦК настаивал на обратном: дескать, по состоянию на 29 января бронирования не было, данных о прохождении ВВК нет. Суд изучил доказательства и встал на сторону работника.
Почему аргументы ТЦК не убедили суд
Первое и самое важное: ответчик не предоставил ни одного доказательства того, что повестка вообще формировалась и направлялась работнику. А это критично – внесение в реестр сведений о нарушении правил воинского учёта возможно только тогда, когда повестку оформили по всем правилам и вручили надлежащим образом.
Согласно Порядку проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утверждённому постановлением Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года, вызов в ТЦК осуществляется путём вручения или отправки повестки. В ней указываются фамилия, цель вызова, место и время явки, подпись должностного лица, регистрационный номер.
Нет повестки – нет обязанности явиться. А раз нет обязанности, нет и нарушения.
Второе: суд обратил внимание на пункт 63 Порядка №560. Там чётко сказано: военнообязанных, у которых срок действия отсрочки не истёк, на медицинский осмотр не направляют. Исключения есть, но работник ни под одно из них не подпадал.
Третье, и это, пожалуй, самое интересное: сотрудник находился на специальном воинском учёте – именно потому, что был забронирован за предприятием. По пункту 17 Порядка организации и ведения воинского учёта призывников, военнообязанных и резервистов, утверждённого постановлением №1487, такие лица состоят на специальном учёте – в отличие от общего, где учитываются незабронированные. ТЦК этого, похоже, не учёл.
Что такое розыск ТЦК на самом деле
Когда мы слышим слово «розыск», сразу представляем криминальный контекст. Но розыск ТЦК – это не уголовное преследование. Это процедура установления местонахождения человека, который не явился по вызову. Её цель – доставить военнообязанного в ТЦК для составления протокола об административном правонарушении.
Механизм работает так: если человек не пришёл по повестке, ТЦК вносит в реестр сведения о нарушении. Затем автоматически формируется обращение в полицию – об административном задержании и доставлении. Правовые основания – статьи 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Но вся эта конструкция держится на факте получения повестки. Нет доказательств вручения – нет оснований для розыска. Именно это констатировал суд.
Кстати, руководитель ТЦК обязан организовывать проверки состояния бронирования военнообязанных. Иными словами, ТЦК должен был выяснить, действительно ли работник потерял бронь, прежде чем вносить данные о нарушении. Этого сделано не было.
На что обратить внимание
Дело примечательно тем, что работник не просто доказал факт бронирования – он показал, что отсрочка действовала непрерывно. Предыдущее бронирование – до 31 января 2026 года, новое оформили на 12 месяцев. Никакого «окна», в котором сотрудник мог бы считаться незабронированным, не существовало.
И ещё один важный нюанс. Суд напомнил: бремя доказывания правомерности своих действий лежит на субъекте властных полномочий – то есть на ТЦК. Если ТЦК не может подтвердить, что повестку отправили, а бронирование действительно отсутствовало, все сомнения толкуются в пользу гражданина. Это прямое требование статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины.
Суд удовлетворил иск полностью: признал действия ТЦК противоправными и обязал исключить из Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов данные о нарушении правил воинского учёта и объявлении в розыск. Также в пользу работника взыскали судебный сбор в размере 1331,20 грн – за счёт бюджетных ассигнований ТЦК.
Честно говоря, когда видишь в «Резерв+» отметку о розыске, но точно знаешь, что имеешь действующую отсрочку, – это не приговор. Это ситуация, которую можно и нужно оспаривать. Главное – иметь на руках документы, подтверждающие бронирование, и понимать: без надлежаще вручённой повестки любой розыск ТЦК незаконен.