Уявіть ситуацію: ви маєте офіційний статус «непридатний до військової служби», вас виключили з військового обліку, і ця інформація красується у державному реєстрі та додатку «Резерв+». А потім одного вечора вас примусово доставляють до ТЦК, за десять хвилин проводять медогляд і оголошують придатним. Саме це сталося з позивачем, чию справу розглянув Миколаївський окружний адміністративний суд 11 серпня 2026 року. Результат розгляду – рішення, яке багатьом допоможе зрозуміти, коли незаконна мобілізація може бути успішно оскаржена в суді.
Як розвивалася ситуація
Ще 20 липня 2023 року військово-лікарська комісія визнала чоловіка непридатним до військової служби. Підставою стали серйозні розлади внаслідок органічного ураження головного мозку – діагноз, підтверджений актом дослідження стану здоров’я №349 Миколаївського обласного центру психічного здоров’я. Йдеться про психічний розлад за кодом F07.8, який навряд чи можна «пропустити» при уважному огляді.
Відповідно до закону, після такого висновку чоловіка виключили з військового обліку. У військовому квитку з’явився запис: «непридатний до військової служби, виключений з військового обліку». Електронний військово-обліковий документ у додатку «Резерв+» теж чітко показував статус – «не військовозобов’язаний».
Здавалося б, крапка поставлена. Але у квітні 2026 року ситуація різко змінилася.
Що трапилося у квітні 2026-го
Позивача примусово доставили до районного ТЦК. Медичний огляд, за його словами, тривав близько десяти хвилин – і це при тому, що чоловік мав підтверджений важкий психіатричний діагноз. Жодних медичних документів він надати не зміг, адже його навіть не повідомили заздалегідь про необхідність пройти ВЛК.
І от результат: довідка ВЛК від 20 квітня 2026 року визнає його придатним до служби. Того ж дня – наказ про призов на військову службу під час мобілізації, направлення до військової частини та наказ про зарахування до списків особового складу. Уся ця процедура вклалася буквально в один день.
Ключовий момент, на який звернув увагу суд: чоловік був виключений з військового обліку. А це означає, що він більше не мав статусу військовозобов’язаного. Чи можна взагалі мобілізувати таку людину?
Що каже закон
Давайте розберемося з юридичною стороною питання. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» чітко розмежовує два поняття: «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку». Різниця принципова.
Коли людину знімають з обліку – наприклад, через зміну місця проживання – вона залишається військовозобов’язаною, і її можуть поновити на обліку в іншому ТЦК. А от виключення з обліку – це зовсім інша історія. Громадянин втрачає статус військовозобов’язаного остаточно, і закон не передбачає жодного механізму для його поновлення.
Верховний Суд ще у травні 2025 року (справа №280/2880/24) підтвердив: виключені з військового обліку громадяни втрачають статус військовозобов’язаного, тоді як зняті з обліку продовжують у цьому статусі перебувати. Це різні категорії з різними правовими наслідками.
Позивач належав саме до першої категорії – виключених. А отже, як зазначив суд, направлення його на військово-лікарську експертизу було протиправним із самого початку. Без законного направлення на ВЛК не може бути й законного висновку про придатність.
Позиція військової частини: у чому була логіка
Командир військової частини, куди направили позивача, діяв за стандартною процедурою: отримав іменний список команди від ТЦК, видав наказ про зарахування. Він не мав жодних підстав сумніватися в законності дій територіального центру комплектування.
Але суд підкреслив важливий принцип: наступні рішення по всьому ланцюгу є похідними від первинного. І якщо первинне рішення – висновок ВЛК і наказ про призов – визнаються протиправними, то й наказ про зарахування до списків військової частини не може вважатися законним. Навіть якщо командир частини не вчиняв жодних порушень особисто.
Крім того, суд звернувся до принципу «належного урядування», сформульованого Європейським судом з прав людини у справі «Рисовський проти України». Державні органи зобов’язані діяти послідовно, а ризик їхніх помилок має покладатися на саму державу, а не на громадян.
Чому довідка про непридатність 2023 року мала силу
Окремої уваги заслуговує спроба відповідача поставити під сумнів чинність довідки ВЛК від 2023 року. Аргумент був такий: мовляв, та довідка не пройшла затвердження штатною ВЛК. Суд відхилив цей аргумент – і зробив це переконливо.
Протягом трьох років держава в особі своїх органів визнавала позивача непридатним. Його виключили з обліку, внесли відповідні дані до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Військовий квиток містив відповідний запис, а «Резерв+» показував статус «не військовозобов’язаний». Жодного рішення про скасування довідки №224 від 12 жовтня 2023 року відповідачі суду так і не надали.
Громадянин не зобов’язаний перевіряти внутрішні процедурні моменти роботи ТЦК. Якщо державний орган тривалий час визнавав людину непридатною, то не може раптово «передумати» без належних на те підстав і без дотримання встановленої процедури.
Чим усе закінчилося
Суд частково задовольнив позов. Ось що саме було вирішено.
По-перше, визнано протиправною та скасовано постанову ВЛК від 20 квітня 2026 року, яка оголосила чоловіка придатним до служби. По-друге, скасовано наказ начальника ТЦК про призов на військову службу під час мобілізації в частині, що стосувалася позивача. По-третє, скасовано наказ командира військової частини про зарахування до списків особового складу.
Крім того, військову частину зобов’язали звільнити чоловіка зі служби та виключити зі списків особового складу. А ТЦК має відновити попередній правовий статус позивача – внести до реєстру відомості про виключення з військового обліку за станом здоров’я, повернувши той стан облікових даних, який існував до 20 квітня 2026 року.
Це рішення є гарною ілюстрацією того, як має працювати принцип ефективного судового захисту. Суд не просто констатував порушення – він повністю відновив становище, яке існувало до незаконної мобілізації, зобов’язавши державні органи усунути всі наслідки своїх протиправних дій. А Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» у цій справі отримав однозначне тлумачення: виключений з обліку – означає виключений остаточно.