Уявіть ситуацію: ви пройшли військово-лікарську комісію, отримали довідку про непридатність до служби, вам поставили штамп про виключення з військового обліку в тимчасове посвідчення. Все позаду? Не зовсім. Відкриваєте застосунок «Резерв+», а там – ви в розшуку, порушили правила обліку і, виявляється, не пройшли ВЛК. Саме так трапилося з позивачем у справі №320/47736/25, яку розглянув Київський окружний адміністративний суд.
Історія почалася 13 червня 2023 року. Чоловік пройшов військово-лікарську комісію при територіальному центрі комплектування. Висновок – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – стаття 64-А графи ІІ наказу Міністерства оборони України №402.
ВЛК оформила довідку №1916. Того ж дня інформацію про виключення занесли до тимчасового посвідчення військовозобов’язаного. Там чітко написали: «Виключений з військового обліку згідно пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу». Справжній запис, з підписом начальника ТЦК і печаткою. Здавалося б – крапка.
Але минуло більше двох років, і в серпні 2025-го чоловік вирішив перевірити свої дані через електронний кабінет. І виявив, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів він досі перебуває на обліку. Гірше того – ТЦК вважає його порушником, який відмовився від проходження ВЛК, і оголосив у розшук.
Чому так сталося і хто винен
Ключовий момент тут ось у чому. Сама по собі довідка ВЛК і навіть запис у тимчасовому посвідченні – це ще не фінал процедури виключення з військового обліку. Закон вимагає, щоб відповідні дані були внесені до Реєстру. І це прямий обов’язок районного ТЦК.
Пункт 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (в редакції, чинній на той момент) говорить чітко: громадяни, визнані ВЛК непридатними до служби з виключенням з обліку, підлягають виключенню. Не «можуть бути», не «за бажанням посадової особи», а «підлягають». Це імператив.
ТЦК у своєму відзиві на позов послався на те, що оригінали документів вилучені в рамках кримінального провадження. Мовляв, без них неможливо перевірити висновок ВЛК і внести зміни до Реєстру. Але суд цей аргумент не прийняв.
Логіка суду була простою. Якщо посадова особа ТЦК вже підписала тимчасове посвідчення з відміткою про виключення, поставила печатку – значить, на той момент вона мала всі необхідні документи і визнала факт виключення. Відсутність оригіналів через два роки не звільняє від обов’язку завершити процедуру в Реєстрі.
Що каже закон про Реєстр
Тут важливий момент, про який варто знати кожному. Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів – це не просто база даних. Це офіційна інформаційно-комунікаційна система, створена для забезпечення військового обліку.
Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» визначає дві ключові засади ведення Реєстру. По-перше, обов’язковість і своєчасність внесення відомостей. По-друге, повнота та актуалізація цих відомостей. І органом, який безпосередньо веде Реєстр, є саме районний ТЦК.
Крім того, пункт 8 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (затвердженого постановою Кабміну №154) прямо називає ведення Реєстру одним із завдань районних ТЦК. Тобто жодної двозначності тут немає – хто має вносити дані і в який строк.
Цікаво, що суд у рішенні спеціально наголосив на різниці між «зняттям» і «виключенням» з військового обліку. Це не одне й те саме. Знятий з обліку – все ще військовозобов’язаний, його можуть повторно взяти на облік. А от виключений – втрачає цей статус остаточно. Саме тому коректне внесення даних до Реєстру має принципове значення.
Чим усе закінчилося
Суд визнав бездіяльність ТЦК протиправною. Це означає, що невнесення даних про виключення з військового обліку до Реєстру – не технічна помилка, а порушення, яке має юридичні наслідки.
Другим рішенням суд зобов’язав ТЦК привести дані в Реєстрі у відповідність – тобто внести інформацію про те, що позивач виключений з військового обліку ще з 13 червня 2023 року. І, що показово, стягнув з ТЦК на користь позивача судовий збір – 968 гривень 96 копійок.
Позов задовольнили повністю. Жодних компромісів чи часткових рішень.
Ключове, що варто винести з цієї справи: штамп у тимчасовому посвідченні – це добре, але недостатньо. Справжнім підтвердженням вашого статусу є запис у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів. І якщо ТЦК з якихось причин не вніс туди дані – це можна і потрібно оскаржувати.
До речі, суд окремо підкреслив, що недотримання ТЦК процедури виключення створює негативні наслідки саме для людини, а не для посадовців, які цю процедуру затягнули. А це вже пряме порушення принципу правової визначеності. Іншими словами, громадянин не повинен страждати через те, що державний орган не виконав свою роботу вчасно.
Справа №320/47736/25 – хороший приклад того, що навіть у період воєнного стану суди готові захищати права громадян, коли йдеться про очевидну бездіяльність військових адміністративних органів. І що відмітка «в розшуку» в «Резерв+» не завжди означає реальне порушення – іноді це просто наслідок того, що хтось не натиснув потрібну кнопку в системі.