НКРЕКП сообщила о трагической гибели Валерия Тарасюка – бывшего главы и члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Для всех, кто причастен к энергетическому рынку страны, это не просто печальная новость. Это потеря человека, который годами формировал правила, по которым работают поставщики электроэнергии, облэнерго и коммунальные предприятия.
О потере регулятор написал на своём официальном сайте. В сообщении сказано, что Тарасюк посвятил значительную часть своей профессиональной жизни энергетической отрасли Украины.
Кем был Валерий Тарасюк
В разные годы он возглавлял НКРЕКП, а затем работал членом комиссии. Это не формальная должность. Глава и члены регулятора принимают решения, которые напрямую влияют на тарифы, лицензии и правила поведения на рынке.
Каждое такое решение – это баланс между интересами потребителей, бизнеса и государства. Проще говоря, от того, как регулятор установит тариф, зависит, сколько вы заплатите за свет и тепло. А ещё – будет ли у компании стимул вкладывать деньги в сети.
Коллеги вспоминают, что Тарасюк был причастен к важным изменениям в сфере энергетики. Не к абстрактным реформам, а к конкретным решениям, которые меняли правила игры.
Он был из тех, кто читает документы целиком, а не по диагонали. Работа регулятора – это тысячи страниц обоснований, расчётов и возражений.
Что такое НКРЕКП и почему её работа важна
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, – постоянно действующий коллегиальный государственный орган. Он работает на основании Закона Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» от 22 сентября 2016 года № 1540-VIII.
В полномочия регулятора входит:
- лицензирование деятельности по производству, поставке и распределению энергоресурсов;
- установление тарифов на электроэнергию, газ, тепло и воду;
- защита прав потребителей коммунальных услуг;
- надзор за соблюдением лицензионных условий.
За каждым из этих пунктов стоит что-то вполне бытовое. Тариф в платёжке. Качество услуги, за которую вы платите. Приедет ли аварийная бригада вовремя. Сможет ли небольшое предприятие подключиться к сети без лишних барьеров.
Ключевая особенность регулятора в том, что решения принимает коллегия, а не один человек. Глава и члены комиссии имеют равные голоса. Поэтому каждое решение – результат дискуссии, компромисса и иногда острого спора.
Заседания НКРЕКП проходят открыто, а проекты решений выносят на общественное обсуждение. Любой желающий может подать замечания. Это не бюрократическая формальность: именно на этом этапе всплывают проблемы, которые иначе заметили бы уже после вступления решения в силу.
Может показаться, что это лишь технические детали. Но именно из таких деталей складывается работа всего рынка.
Глава и член комиссии: в чём разница
Тут важный момент, который часто не замечают. Глава регулятора отвечает за направление работы, за организацию и за представительство органа. Член комиссии – за конкретное решение в конкретном вопросе.
Глава не может в одиночку переписать тариф или отменить лицензию. Такие вопросы решает комиссия целиком. Личный авторитет здесь важен, но он не заменяет голосование.
Тарасюк прошёл обе роли. И это редкий опыт. Он даёт понимание всей картины: и стратегии, и мелочей, из которых она складывается.
Человек, посидевший в обоих креслах, обычно лучше понимает, почему решение, которое выглядит простым на бумаге, на практике оказывается сложным.
Что из этого стоит знать потребителю
Если вы когда-нибудь оспаривали тариф, сталкивались с перебоями в поставке или пытались присоединиться к сети, вы уже имели дело с результатами работы регулятора. Напрямую с ним вы, скорее всего, не общались, но его решения ощутили на себе.
Если ваши права нарушили, можно обратиться к регулятору с жалобой. Он обязан её рассмотреть. А если решение регулятора кажется незаконным – идти в суд.
Это важная часть системы сдержек: орган обладает широкими полномочиями, но действует в пределах закона, а его акты подлежат судебному контролю.
Как о потере высказался регулятор
Коллеги опубликовали трогательное обращение. «Трудно найти слова, когда так внезапно обрывается человеческая жизнь», – сказано в сообщении. Особенно когда речь идёт о человеке, с которым плечом к плечу работали много лет.
Дальше – о том, что вместе принимали непростые решения, преодолевали вызовы и разделяли ответственность. Это не стандартная формула соболезнования. Это описание реальной совместной работы.
«Для нас он был не только опытным руководителем и специалистом. Он был коллегой, человеком со своим характером, убеждениями, принципами», – подчеркнула НКРЕКП.
И дальше – очень человеческая деталь. С ним спорили, вместе искали решения, работали и просто общались.
Что стоит за этими словами
В государственном регулировании редко бывает так, что все согласны. Ты всегда выбираешь между вариантами, и каждый имеет свою цену. Именно поэтому в таких органах важны не только знания, но и характер.
Человек, который умеет отстоять позицию, но при этом слышит аргументы других, – так чаще всего и работает сильный регулятор. Без этого решения превращаются в формальность, а формальность в тарифах стоит дорого.
Тариф – это всегда чей-то интерес. Кто-то хочет платить меньше, кто-то – получать больше на развитие сетей. Регулятор стоит между ними и объясняет своё решение письменно, чтобы его можно было проверить.
Потребителям редко видно, кто именно принял решение о тарифе или лицензии. Но за каждой цифрой в платёжке стоят конкретные люди. Они месяцами прорабатывают документы, считают последствия и обсуждают, что будет с рынком через год или два.
Валерий Тарасюк был одним из таких людей. И то, что коллеги вспоминают его не казёнными фразами, а живыми словами, говорит само за себя.