Цифровизация исполнительного производства в Украине выходит на новый уровень: 7 апреля Верховная Рада приняла Закон № 4833-IX. Он меняет процессуальные кодексы и законы о банковской деятельности, нотариате, ипотеке, недвижимости и рынках капитала.
Главная цель проста и понятна каждому, кто хоть раз сталкивался со взысканием долгов: убрать из процесса как можно больше бумажной рутины. В Минюсте объясняют, что речь идёт о замене ручных процедур автоматизированным электронным взаимодействием. Большинство положений закона вступит в силу 23 октября 2026 года.
Представьте человека, который давно рассчитался с долгом, а арест с карты снимают лишь через две недели. Или взыскателя, который знает, что у должника есть деньги на электронном кошельке, но не может до них добраться. Именно такие ситуации и призван исправить новый закон. Давайте разберёмся, что конкретно изменилось.
Электронное взаимодействие вместо бумажных писем
Автоматизированная система исполнительного производства, или сокращённо АСИП, теперь плотнее связана с государственными реестрами. Это значит, что исполнитель быстрее узнает о счетах должника, его электронных кошельках, ценных бумагах, недвижимости и транспорте.
Перечень тех, кто обменивается данными с АСИП в электронном формате, расширили. Теперь это не только банки, но и государственные регистраторы, нотариусы, органы МВД, Национальная полиция и Государственная пограничная служба. Благодаря этому нужную информацию получают быстрее, а бумажных процедур становится меньше.
Арест снимается сам
Раньше снятие ареста со счёта было настоящим испытанием. Исполнитель вручную формировал постановление, направлял его в банки, а человек ждал от нескольких дней до нескольких недель. Теперь, как только деньги полностью покрыли долг, исполнительский сбор и расходы, система сама формирует уведомление о снятии ареста.
Кроме того, усовершенствовали автоматическое распределение исполнительных документов между государственными и частными исполнителями. Это выравнивает нагрузку и уменьшает коррупционные риски.
Электронные деньги больше не тайник
Должники давно научились держать средства подальше от классических банков. Электронные кошельки, платёжные сервисы, необанки и финтех-платформы оставались зоной, куда исполнителям было сложно дотянуться.
Закон № 4833-IX закрывает этот пробел. Принудительное взыскание теперь распространяется на электронные деньги, счета в небанковских поставщиков платёжных услуг и платёжных учреждениях.
Добавим сюда запрет продлевать депозитные договоры для лиц из Единого реестра должников. Раньше должник мог «заморозить» деньги на вкладе и спокойно ждать. Теперь после окончания срока вклада средства по запросу исполнителя направят на погашение задолженности, а не вернут владельцу.
Возобновить производство стало проще
Появилась новая статья 37-1 Закона «Об исполнительном производстве». Она упорядочивает возобновление производства после того, как исполнительный документ вернули взыскателю.
Подать заявление о возобновлении могут взыскатель, должник, прокурор (когда представляет интересы гражданина или государства) или суд. Исполнитель выносит постановление о возобновлении не позднее следующего рабочего дня. Если оснований нет, отказ появляется в течение трёх рабочих дней.
Тут важный момент: когда производство возобновляют по заявлению должника, взыскатель должен предъявить исполнительный документ в течение десяти дней. А при возобновлении исполнитель доначисляет исполнительский сбор, который не успели взыскать ранее. Старые постановления о сборе при этом исполняться не будут.
Реестр должников очищается автоматически
Ещё одна новелла – статья 39-1. Если на счёт исполнительной службы поступила сумма, достаточная для погашения требований взыскателя, сбора, расходов, штрафов и вознаграждения частного исполнителя, система формирует уведомление о погашении задолженности.
Это уведомление становится основанием для исключения должника из Единого реестра и снятия ареста с денежных средств, электронных денег и ценных бумаг. То есть после полной оплаты всё происходит без дополнительных заявлений и походов по кабинетам. Вот такая цифровизация исполнительного производства в действии.
Сроки проверки имущества
Закон устанавливает чёткие сроки проверки имущественного положения должника. После открытия или возобновления производства проверку проводят в течение десяти дней. Далее счета и электронные кошельки проверяют не реже одного раза в две недели, а недвижимость, движимое имущество, имущественные права и доходы – раз в три месяца. Такой подход должен сделать поиск активов более системным.
Обновлённая статья 56 детализирует, как описывают и хранят арестованное имущество. Исполнитель может ограничить право пользования, опечатать имущество или передать его на хранение. При этом процедуру формализовали, чтобы не изымали личные вещи, не подлежащие конфискации.
Единственное жильё под защитой
Закон повышает порог, при котором можно обратить взыскание на единственное жильё должника. Если квартира или дом являются единственными для должника и его семьи, а общая сумма взыскания не превышает 50 минимальных заработных плат, такое жильё нельзя изымать или выставлять на торги.
Исключения сохранились: алименты и выплаты на содержание ребёнка, возмещение вреда из-за увечья, повреждения здоровья или смерти, вред от уголовного правонарушения, а также случаи, когда имущество находится в ипотеке.
Что из этого следует для вас
Взыскателям закон даёт больше возможностей возобновить производство после возврата документа и ускоряет поиск денег должников благодаря охвату необанковских сервисов. Должникам стоит знать: полное погашение долга теперь автоматически запускает исключение из реестра и снятие арестов, а единственное жильё получило дополнительную защиту. Цифровизация исполнительного производства обещает сделать процесс прозрачнее для обеих сторон.
Обсудить эту новость в моем телеграм-канале Адвокат Олег Лукьянчиков