Увольнение с военной службы во время военного положения – тема, которая волнует тысячи военнослужащих-контрактников. Представьте: ваш контракт подходит к концу, вы честно отслужили три года, подали рапорт, а командование отвечает отказом. Знакомая ситуация? Именно так произошло с военнослужащим-пограничником, чьё дело недавно рассмотрел Днепропетровский окружной административный суд. Решение по делу №160/9073/26 от 8 сентября 2026 года расставило несколько важных точек над «i».
Что случилось: три года по контракту
В июне 2023 года мужчина заключил контракт с Государственной пограничной службой Украины. Срок – три года, со 2 июня 2023-го по 1 июня 2026-го. Должность – инспектор пограничной службы, сержант. Всё чётко, прозрачно, без каких-либо двусмысленностей.
Проходит время. Контракт приближается к завершению, и военнослужащий не изъявляет желания продолжать службу. В марте 2026 года он подаёт рапорт на увольнение. Основание – подпункт «ж» пункта 3 части пятой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №2232-XII). Если коротко: эта норма позволяет уволиться после окончания срока контракта, заключённого во время военного положения, если военнослужащий не хочет служить дальше.
И тут начинается самое интересное. Пограничный отряд отвечает письмом-отказом. Никаких правовых оснований для увольнения, дескать, нет.
В чём же логика отказа?
Аргументация войсковой части оказалась довольно изощрённой. Подпункт «ж», на который ссылался истец, появился в законе не сразу. Его добавили Законом №3633-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отдельных вопросов прохождения военной службы, мобилизации и воинского учёта», вступившим в силу 18 мая 2024 года. А контракт заключён раньше – 2 июня 2023-го.
Ответчик настаивал: норма касается лишь тех контрактов, что заключены после 18 мая 2024 года. Поскольку истец подписал свой контракт до этой даты, подпункт «ж» на него не распространяется. Звучит технично, правда? Но суд посмотрел на ситуацию иначе – и именно здесь кроется главный урок этой истории.
Что решил суд и почему это важно
Днепропетровский окружной административный суд встал на сторону военнослужащего. Ключевой момент, который изменил всё, – концепция длящихся правоотношений. Объясню простыми словами.
Правоотношения между военнослужащим и государством не прекратились в момент подписания контракта – они длились вплоть до даты его окончания, то есть до 1 июня 2026 года. А норма подпункта «ж» вступила в силу 18 мая 2024 года. Контракт закончился 1 июня 2026-го – более чем через два года после появления этого основания для увольнения с военной службы во время военного положения.
Иными словами, на момент завершения контракта норма уже существовала в законодательстве и активно действовала. Ссылка на старую редакцию закона просто не имела юридического смысла.
Суд сослался на устоявшуюся практику Верховного Суда. В частности, в постановлении от 31 марта 2021 года по делу №803/1541/16 и в постановлении от 19 сентября 2024 года по делу №120/10413/22 высший судебный орган чётко высказался: если правоотношения возникли до принятия нового акта, но продолжают существовать после его принятия, применяется новое нормативное регулирование – со дня вступления его в силу.
Кроме того, суд подчеркнул: любое решение субъекта властных полномочий оценивается исключительно через призму законодательства, действующего на момент принятия такого решения. На время рассмотрения рапорта в марте 2026 года норма подпункта «ж» уже более полутора лет как действовала. Ответчик просто не имел законных оснований игнорировать её.
Дата заключения контракта – не главное
Вот здесь кроется самая распространённая ошибка командования. Войсковые части часто толкуют норму буквально: мол, «контракт, заключённый во время военного положения» означает «контракт, заключённый после вступления в силу этой нормы». Но Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» не содержит такого ограничения.
Давайте разберёмся. Военное положение в Украине введено с 24 февраля 2022 года Указом Президента №64/2022 и длится по сей день. Контракт от 2 июня 2023 года полностью подпадает под определение «заключённый во время военного положения» – никаких сомнений здесь быть не может.
А вот дата вступления в силу изменений в закон – это уже совсем другой вопрос. Она определяет лишь момент, с которого норма начала действовать, а не круг контрактов, на которые она распространяется. Смешивать эти два понятия – юридически некорректно.
Как работает принцип действия закона во времени
Тут стоит сделать небольшое отступление в теорию, потому что без него картина будет неполной. В праве существует чёткое правило: новый акт законодательства применяется к тем правоотношениям, которые возникли после вступления его в силу. Но если правоотношения длящиеся – как, например, военная служба по контракту – и они возникли до принятия акта, но продолжают существовать после, то новое регулирование применяется со дня вступления его в силу.
Эту позицию Верховный Суд подтвердил также в постановлении от 28 мая 2024 года по делу №990/56/24. И работает она именно так: не имеет значения, когда подписан контракт, имеет значение – когда он заканчивается и какое законодательство действует на этот момент.
Коллеги-юристы часто спрашивают: а допускается ли применение старых норм к длящимся отношениям? Теоретически – да, но лишь при условии специальной оговорки о «переживающем» (ультраактивном) действии нормативно-правового акта. Однако Закон №3633-IX никаких подобных оговорок не содержит. А значит, старая редакция не могла быть применена в принципе.
Что это означает для других военнослужащих
Решение по делу №160/9073/26 создаёт важный ориентир. Право на увольнение с военной службы во время военного положения по подпункту «ж» распространяется на все срочные контракты, заканчивающиеся после 18 мая 2024 года. Дата заключения контракта значения не имеет. Единственное условие – сам контракт должен был быть подписан во время военного положения, то есть после 24 февраля 2022 года.
Суд признал отказ пограничного отряда противоправным и отменил его. Войсковую часть обязали принять решение об увольнении с военной службы во время военного положения – именно так, как военнослужащий и просил в своём рапорте, с 1 июня 2026 года.
Так что если вы оказались в похожей ситуации – не опускайте рук после первого же отказа. Подавайте рапорт, фиксируйте дату его регистрации, сохраняйте все письменные ответы командования. В случае отказа обращайтесь в административный суд. Судебная практика по этой категории дел постепенно формируется – и она на вашей стороне.
Окончание срока контракта – это не просто формальность и не прихоть военнослужащего. Это реальное, прямо предусмотренное законом основание для прекращения военной службы, даже когда в стране продолжается военное положение. И Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» в действующей редакции совершенно недвусмысленно подтверждает это право.
