Виключення з військового обліку після досягнення граничного віку – не просто формальність, а чіткий юридичний факт, який держава зобов’язана зафіксувати. Але що робити, якщо ТЦК і СП цього не зробив і навіть поставив вас на облік повторно – без вашої згоди і присутності? Саме таку ситуацію розглянув Рівненський окружний адміністративний суд у квітні 2026 року, і його рішення варте уваги кожного, хто опинився в схожій ситуації.
Що трапилось і чому це важливо
Чоловік 1973 року народження досяг 40 років у травні 2013 року. За тодішньою редакцією статті 28 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 05 грудня 2012 року, рядовий склад запасу другого розряду перебував на обліку саме до цього віку. Після 40 – людина автоматично мала бути виключена з реєстру й отримати статус «невійськовозобов’язаного».
Але ТЦК цього не зробив. А у лютому 2025 року – через 12 років – поставив чоловіка на облік знову. В автоматичному режимі, на підставі Постанови Кабміну від 16 серпня 2024 року № 932 про «експериментальний проект автоматичної верифікації» даних. Без заяви. Без присутності. Без відома людини.
Чоловік звернувся до суду.
Що казав ТЦК і чому це не спрацювало
Відповідач наполягав: граничний вік підняли. Спочатку Закон № 1169-VII від 27 березня 2014 року підвищив його до 50 років, потім Закон № 1604-VII від 22 липня 2014 року – до 60. Отже, позивач нібито знову підпадає під дію військового обов’язку і є військовозобов’язаним.
Логіка зрозуміла, але суд її відхилив. І ось чому.
На момент, коли позивачеві виповнилось 40, діяла одна норма закону – і саме вона визначала його статус. Частина 4 статті 28 тодішнього закону чітко вказувала: граничний вік другого розряду є граничним для перебування в запасі взагалі. Людина вийшла за межі цього кола. А нові закони, ухвалені пізніше, не можуть погіршити вже набутий статус особи.
Конституційний Суд України ще у рішенні від 13 травня 1997 року № 1-зп сформулював принцип чітко: закон не може зворотно погіршувати становище громадянина. Є й позиція ЄСПЛ – зокрема у справі «Скоппола проти Італії» (заява № 126/05): принцип незворотності дії закону у часі захищає людину від несподіваного погіршення її правового стану.
Яким повинен бути порядок зняття з обліку
Тут важливий момент, який часто ігнорується. Навіть якщо людина сама не прийшла до ТЦК, щоб її виключили з реєстру, закон це передбачає. Пункт 35 Порядку № 1487 (затвердженого Постановою КМУ від 30 грудня 2022 року) прямо каже: якщо військовозобов’язаний, що досяг граничного віку, не з’явився особисто – виключення все одно відбувається, але 1 січня наступного року після досягнення цього віку. Автоматично. Без його участі.
Це означає, що станом на 1 січня 2014 року позивач мав бути виключений з обліку незалежно від того, чи приходив він до військкомату чи ні. ТЦК зобов’язаний був це зробити сам.
Чи могли поставити на облік без заяви і присутності
Не могли. І тут є ще один суттєвий аргумент.
Пункт 81 того ж Порядку № 1487 вказує: взяття на військовий облік відбувається тільки за особистої присутності громадянина – з паспортом і військово-обліковим документом. Для зняття або виключення присутність не обов’язкова. Для взяття – обов’язкова.
Позивач до ТЦК у лютому 2025 року звернувся лише із заявою про видачу військово-облікового документа. Жодної заяви про постановку на облік він не писав. Доказів протилежного відповідач не надав. Отже, автоматична постановка на облік через «експериментальний проєкт» була прямим порушенням встановленої процедури.
Кстати, суд також встановив, що позивач має третю групу інвалідності – підтверджену довідкою МСЕК від 25 березня 2024 року. І отримує пенсію по інвалідності. Це окрема підстава, яка у стандартних умовах взагалі унеможливлює призов.
Що вирішив суд
Рівненський окружний адміністративний суд задовольнив позов повністю.
Суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК у двох аспектах:
- невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про виключення з обліку ще у 2013 році;
- повторна постановка на облік у лютому 2025 року на підставі Постанови КМУ № 932.
ТЦК зобов’язали внести до реєстру відомості про виключення позивача з військового обліку на підставі частини 4 статті 28 закону в редакції від 05 грудня 2012 року – у зв’язку з досягненням граничного віку перебування в запасі другого розряду.
Судові витрати – 1 331,20 грн. судового збору – стягнуто з ТЦК за рахунок бюджетних асигнувань.
Який висновок можна зробити з цього рішення
Верховний Суд неодноразово підкреслював: протиправна бездіяльність суб’єкта владних повноважень – це не лише активне порушення, а й банальне невчинення дій, які він зобов’язаний був вчинити (постанова від 17 квітня 2019 у справі № 342/158/17). Невнесення запису про виключення з обліку – саме така бездіяльність.
Якщо ви досягли граничного віку перебування в запасі ще до змін 2014 року і не маєте підтвердження свого виключення з реєстру – ця справа є прямим прецедентом для захисту ваших прав у суді. Особливо якщо ТЦК вніс ваші дані до реєстру в обхід встановленої процедури – без заяви та без вашої присутності.