Виключення з військового обліку через непридатність до служби – здавалося б, що може бути однозначнішим? Людину оглянули лікарі, винесли вердикт, поставили крапку. Але життя, як це часто буває, підкидає сюрпризи. Хмельницький окружний адміністративний суд нещодавно розглянув справу, де все пішло зовсім не за планом, і його рішення варте того, щоб розібрати його детально.
Уявіть: серпень 2022 року. Чоловік проходить військово-лікарську комісію при районному ТЦК. Лікарі вивчають його стан здоров’я і на підставі статті 55а графи ІІ Розкладу хвороб доходять категоричного висновку – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Результат оформлюють довідкою ВЛК №1123 від 10 серпня 2022 року.
Далі все йде за процедурою. 17 серпня людину офіційно виключають з обліку. У військовому квитку з’являється відповідний запис. До Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів – так, це той самий реєстр «Оберіг» – вносять потрібні відомості. Здавалося б, усе. Фініш.
І справді – майже чотири роки ніхто чоловіка не турбував. Рішення ВЛК не оскаржувалося, не переглядалося, не скасовувалося. Тобто залишалося чинним.
Аж тут настає травень 2026 року. Чоловік потрапляє в поле зору ТЦК, де його… знову ставлять на військовий облік. Так, ви не дочитали – людину, яку майже чотири роки тому виключили з обліку через непридатність, повторно беруть на облік як військовозобов’язаного. А далі – за накатаною.
15 травня 2026 року чоловік проходить нову ВЛК – цього разу на мобілізаційному пункті. Результат діаметрально протилежний: придатний до військової служби. Того ж дня начальник ТЦК видає наказ №333/5 про призов під час мобілізації. Чоловіка направляють до військової частини, де його зараховують до списків особового складу. Згодом переводять до іншої частини. Словом, повноцінна військова служба.
Зняття чи виключення – чому це важливо
Тут ключовий момент, який варто пояснити окремо. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» розрізняє два поняття: зняття з військового обліку та виключення з військового обліку. Це не синоніми, і наслідки в них абсолютно різні.
Коли людину знімають з обліку – наприклад, через виїзд за кордон – вона продовжує залишатися військовозобов’язаною. Її просто тимчасово немає в базі конкретного ТЦК. А от виключення з військового обліку – це вже зовсім інша історія. Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», виключенню підлягають громадяни, визнані ВЛК непридатними до військової служби. І головне: виключена з обліку людина втрачає статус військовозобов’язаного.
Верховний Суд у постанові від 21 травня 2025 року (справа №280/2880/24) чітко підтвердив: громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов’язаного. А в постанові від 11 серпня 2025 року (справа №640/21967/22) додав: військово-обліковий документ видається, зокрема, навіть тоді, коли особу вже виключили з обліку. Тобто наявність військового квитка на руках ще не означає, що ви військовозобов’язаний.
А що з повторним медоглядом?
Повернімося до нашого героя. Станом на 15 травня 2026 року він не був військовозобов’язаним. Його виключили з обліку ще в серпні 2022-го, і це рішення ніхто не скасовував. Тож попереднє рішення ВЛК про непридатність залишалося чинним.
Виникає логічне запитання: а чи взагалі можна було проводити повторний медичний огляд? Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони №402, дає відповідь. Так, особи, раніше визнані непридатними до служби, можуть пройти повторний огляд. Але є обов’язкова умова: спочатку потрібно пройти обстеження у спеціалізованому закладі охорони здоров’я для підтвердження або зміни діагнозу. Про це прямо говорить пункт 3.3 глави 3 розділу ІІ Положення №402.
Чи було це зроблено? Жодних доказів цьому відповідачі суду не надали. Тобто повторний огляд провели в обхід установленої процедури.
Крім того, суд звернув увагу на ще один нюанс. У 2024 році ухвалили Закон №3621-IX, який зобов’язав обмежено придатних пройти повторний медогляд до 5 червня 2025 року. Але наш герой був не обмежено придатним, а повністю непридатним. Тож ця норма на нього не поширювалася, і обов’язку проходити переогляд у нього не виникало.
Накази військових частин – чому їх теж скасували
Із призовом розібралися. А що з наказами командирів військових частин про зарахування до списків особового складу? Тут логіка проста: якщо призов був незаконним, то й усе, що з нього випливає, теж є незаконним.
Чесно кажучи, до командира частини тут питань немає. Отримуючи іменні списки від ТЦК, він не зобов’язаний перевіряти законність мобілізації кожного бійця – він діє за принципом: ТЦК направив, отже, все гаразд. Але коли суд уже встановив протиправність призову, то й накази про зарахування до списків частини мають бути скасовані. Суд вийшов за межі позовних вимог (це дозволяє частина 2 статті 9 КАС України) і скасував накази командирів обох військових частин у частині, що стосується позивача.
Звільнення без рапорту: коли суд каже своє слово
Мабуть, найважливіше в цьому рішенні – позиція суду щодо звільнення. Відповідачі наполягали: процедура призову незворотна. Мовляв, для звільнення потрібно подавати рапорт на підставі статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», а окремої підстави «незаконна мобілізація» в законі немає. Посилалися навіть на постанову Верховного Суду від 5 лютого 2025 року у справі №160/2592/23.
Суд з цим не погодився. Аргументація була такою: так, окремої підстави для звільнення через незаконну мобілізацію в законі справді немає. Але ж проходження служби є прямим наслідком наказу про призов. Якщо наказ скасовано – має бути відновлено попереднє становище. Інакше який сенс у судовому захисті?
Тут суд послався на практику Європейського суду з прав людини. У рішенні «Дорани проти Ірландії» ЄСПЛ зазначив: ефективний захист – це не лише констатація порушення, а реальне поновлення прав. А в справі «Салах Шейх проти Нідерландів» наголосив: потрібно запобігти тому, щоб настали незворотні наслідки. Інакше весь судовий процес перетворюється на фікцію.
Тому військову частину зобов’язали звільнити чоловіка зі служби та виключити зі списків особового складу. Жодних додаткових рапортів – усе вирішено судовим рішенням.
Що в підсумку? Суд повністю задовольнив позов. Визнано протиправними дії ТЦК щодо поновлення на військовому обліку людини, яку раніше виключили через непридатність. Скасовано постанову повторної ВЛК від 15 травня 2026 року. Скасовано наказ про призов №333/5. Скасовано накази про зарахування до списків особового складу обох військових частин. Анульовано відповідні відомості в реєстрі «Оберіг», натомість туди мають повернути запис про непридатність на підставі довідки ВЛК №1123 від 10 серпня 2022 року. І головне – людину звільнено з військової служби.
Ця історія – хороша ілюстрація того, що статус «непридатний до служби з виключенням з військового обліку» не можна просто так скасувати без дотримання процедури. Якщо рішення ВЛК чинне, не оскаржене й не переглянуте – воно обов’язкове для всіх. І коли ТЦК діє всупереч цьому, суд може виявитися цілком дієвим інструментом для відновлення справедливості.