Історія про виключення з військового обліку починається просто: ще у 2017 році чоловіка визнали непридатним до військової служби, але у застосунку «Резерв+» він досі значиться військовозобов’язаним. Звучить як сценарій для скарги, чи не так? Насправді це реальна справа № 120/15336/25, яку розглядав Вінницький окружний адміністративний суд. І рішення тут показове для всіх, хто опинився у схожій паперово-цифровій пастці.
Давайте розберімося, що сталося.
У 2012 році чоловік отримав військовий квиток. А в червні 2017-го військово-лікарська комісія, яку зазвичай скорочують до ВЛК, визнала його непридатним до служби. Підстава – пункт «а» статті 61 графи ІІ Розкладу хвороб. Це офіційний перелік захворювань, за якими визначають придатність людини до армії. Того ж дня у військовому квитку з’явився запис про виключення з військового обліку. Здавалося б, питання закрите раз і назавжди.
Але ні. Коли чоловік встановив застосунок «Резерв+», він з подивом побачив зовсім іншу картину. В Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів його записано як військовозобов’язаного. І що він нібито досі перебуває на обліку. Виходить, паперовий квиток каже одне, а державний реєстр – протилежне.
Звідки взялася ця плутанина? Схоже, проблема в тому, що електронний реєстр наповнювали поступово, і старі паперові записи не завжди переносили коректно. Але це вже внутрішня турбота держави, а не привід ганяти людину по нових медичних оглядах.
Чоловік написав заяву до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тобто ТЦК та СП. Просив просто оновити дані в реєстрі. Але відповідь його, м’яко кажучи, здивувала. Йому запропонували особисто прийти і заново пройти медичний огляд, щоб поновити висновок ВЛК. Бо, мовляв, тепер постанови про непридатність має затверджувати ВЛК регіону протягом п’яти днів після огляду.
Інакше кажучи, замість того щоб виправити запис, чоловікові пропонували ще раз довести те, що вже було доведено вісім років тому.
Тут важливий момент. Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» чітко каже: виключенню з військового обліку підлягають, зокрема, громадяни, визнані непридатними до військової служби. Це пункт 3 частини 6 статті 37 цього закону. І жодних додаткових умов на кшталт «пройдіть огляд ще раз» закон не висуває.
Ба більше. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міноборони № 402 від 14 серпня 2008 року, прямо вимагає реалізовувати такі постанови негайно. Тобто рішення комісії – це єдина і достатня підстава для виключення з обліку. Людині не треба бігати по кабінетах і збирати нові довідки.
Суд подивився на справу без зайвого формалізму. Головне питання звучало так: чи має чоловік щось доводити ще раз, якщо його військовий квиток зберігає чинність?
Відповідь – ні. І ось чому.
По-перше, військово-обліковий документ, виданий до набрання чинності змінами 2024 року, залишається дійсним. Його не треба міняти лише тому, що затвердили нову форму. Так само чинні й записи всередині квитка.
По-друге, процедура виключення з військового обліку фактично відбулася ще у 2017 році. Її ніхто не оскаржував і не визнавав незаконною. А повторного взяття на облік, як і повторної процедури виключення, чинне законодавство взагалі не передбачає.
І по-третє, саме ТЦК та СП відповідає за ведення реєстру. За Порядком № 94, затвердженим наказом Міноборони від 28 березня 2022 року, орган ведення реєстру зобов’язаний вносити зміни на підставі відомостей, які подає сам військовозобов’язаний. Тож після заяви чоловіка у ТЦК виник прямий обов’язок оновити дані.
До речі, суд підкреслив важливу річ: він не перебирає повноваження ВЛК і не оцінює заново стан здоров’я людини. Його завдання – перевірити, чи правильно оформили документи і чи внесли потрібні відомості до реєстру. А документи, як бачимо, були в повному порядку.
Окремо суд нагадав про Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів». Він дає людині право звертатися з мотивованою заявою про виправлення недостовірних відомостей у реєстрі. Чоловік цим правом скористався – і саме ця заява запустила обов’язок ТЦК діяти.
Суд також наголосив на принципі правової визначеності. Недбалість посадовців, які свого часу не внесли запис про виключення до реєстру, не може створювати негативні наслідки для людини. Чоловік зробив усе, що від нього залежало: пройшов огляд, подав документи, отримав відмітку в квитку. Перекладати на нього відповідальність за чужу помилку – неправильно.
Крім того, автоматичне взяття на облік, про яке йдеться у постанові Кабміну № 932, суд у цій справі фактично визнав недоречним. Бо право бути виключеним за станом здоров’я виникло ще у 2017 році. І відновлювати його треба за правилами, які діяли тоді, а не за новими приписами, що з’явилися пізніше.
Зрештою суд повністю задовольнив позов. Дії ТЦК щодо взяття чоловіка на військовий облік визнали протиправними. А сам ТЦК зобов’язали внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про виключення чоловіка з військового обліку. На користь позивача стягнули й судовий збір у розмірі 1211,20 гривні.
Ця справа цінна тим, що показує: паперовий військовий квиток – не просто музейний експонат. Якщо у «Резерв+» відображається застаріла або помилкова інформація, а ТЦК відмовляється її виправляти без зайвих вимог, суд готовий стати на бік людини. Головне – щоб у вас на руках були документи, які підтверджують ваше право.