Виключення з військового обліку через досягнення граничного віку – процедура, яку багато хто сприймає як остаточну крапку у відносинах з армією. Жодних повісток, жодних ВЛК, жодних оновлень даних. А потім ви відкриваєте «Резерв+», а там – ви досі військовозобов’язаний. І не просто значитесь у списках, а ще й «потребуєте проходження базової загальновійськової підготовки». Саме в такій ситуації опинився позивач у справі № 360/497/26, яку 25 травня 2026 року розглянув Луганський окружний адміністративний суд.
І суд сказав: ні, так не працює.
Що сталося: історія одного «повернення»
Історія почалася задовго до суду. У червні 2016 року чоловіка зняли з військового обліку. Підстава – досягнення граничного віку перебування в запасі. У військовому квитку з’явився чіткий запис: виключений з обліку. У паспорті – штамп «Не військовозобов’язаний».
На той момент, згідно зі статтею 28 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» № 2232-XII, для рядового складу граничний вік у запасі становив 40 років. Позивач досяг цього віку ще у 2011 році, а офіційно процедуру виключення завершили у 2016-му.
Здавалося б, усе. Але через десять років – у березні 2026-го – чоловік вирішив перевірити свій статус через застосунок «Резерв+». І виявив, що анітрохи не «не військовозобов’язаний». Навпаки: перебуває на обліку, потребує підготовки, солдат резерву. Жодних згадок про виключення з військового обліку в Реєстрі не було.
Дивна відповідь ТЦК: «вас автоматично взяли»
Чоловік не став мовчати. Звернувся до територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою: прошу внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів інформацію про моє виключення з обліку. Додав усі документи: копію військового квитка з відповідним записом, копію паспорта, витяг із «Резерв+».
Відповідь ТЦК була, м’яко кажучи, несподіваною. Вам, мовляв, не потрібно нічого виправляти. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 932 від 16 серпня 2024 року вас автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий облік. Ви – військовозобов’язаний. І до речі, ухиляєтеся від виконання військового обов’язку. А якщо хочете щось вирішити – з’явіться особисто до ТЦК за місцем проживання.
Коротше кажучи: «ми вас повернули в систему без вашого відома, а тепер ідіть і розбирайтеся самі». Знайома логіка, чи не так?
Чому автоматичне повернення незаконне: позиція суду
Ось тут суд і розставив крапки над «і». І ключових аргументів було два.
Перший – принцип незворотності закону в часі. Так, граничний вік перебування в запасі справді змінювався. У квітні 2014 року Закон № 1169-VII підняв його з 40 до 50 років. Потім, у липні 2014-го, Закон № 1604-VII – до 60 років. Але ці зміни набули чинності вже після того, як позивача виключили з обліку.
А тепер увага: чи можна застосувати новий закон до людини, яку виключили за старими правилами?
Суд послався на Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року у справі № 1-7/99. Логіка така: закон застосовується до тих фактів і подій, які сталися під час його дії. Якщо на момент виключення з військового обліку граничний вік становив 40 років – саме ця норма визначає правові наслідки. Новий закон зворотної сили не має.
І тут же – стаття 58 Конституції України. Вона прямо забороняє зворотну дію нормативних актів, які погіршують становище особи. А повернення до статусу військовозобов’язаного після офіційного виключення – це очевидне погіршення. Бо цей статус тягне за собою обов’язок проходити ВЛК, оновлювати дані, отримувати повістки. А в умовах воєнного стану – це ще й ризик мобілізації.
Другий аргумент суду стосувався суто процедурних речей. Річ у тім, що зміни до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», які підвищили граничний вік, не містять жодного положення про повторне взяття на облік осіб, уже виключених із нього. Тобто навіть якби новий закон мав зворотну силу (а він її не має), у ньому все одно немає механізму для такого «автоматичного повернення».
Що ТЦК зобов’язаний робити з Реєстром
Окремо суд розібрав обов’язки ТЦК щодо ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. І тут теж усе виявилося не на користь відповідача.
Згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 94 від 28 березня 2022 року, якщо людина виявляє розбіжності між даними Реєстру та її військово-обліковими документами, вона подає мотивовану заяву до ТЦК. І все. Жодних вимог про особисту явку Порядок № 94 не містить. Не містить їх і Порядок оформлення військово-облікових документів, затверджений постановою Кабміну № 559 від 16 травня 2024 року.
Більше того: пункт 4 Порядку № 559 прямо каже – зміни вносяться протягом п’яти робочих днів із дня реєстрації заяви. П’яти днів, а не «прийдіть особисто, і там розберемося».
Позивач подав заяву, додав документи. ТЦК мав усе виправити. Натомість – відписка з пропозицією з’явитися. Суд кваліфікував це як протиправну бездіяльність.
І ще одне важливе зауваження від суду: право особи на належне оформлення виключення з військового обліку не може залежати від того, наскільки якісно конкретний працівник ТЦК виконав свою роботу. Якщо у 2016 році хтось не вніс дані до Реєстру – це проблема держави, а не громадянина.
Що отримав позивач і що це означає для інших
Суд задовольнив позов повністю. Визнав дії щодо поновлення на обліку протиправними. Зобов’язав ТЦК внести до Реєстру відомості про виключення позивача з обліку. І стягнув на його користь судовий збір – 2129,92 гривні.
До речі, відповідач навіть не подав відзив на позов. Справу розглянули за наявними матеріалами – і цього виявилося цілком достатньо для позитивного рішення.
Ця справа – не просто історія однієї людини. Вона створює правовий орієнтир для всіх, кого виключили з військового обліку до законодавчих змін про граничний вік. Автоматичне повернення таких осіб до Реєстру – це не державна політика, а пряме порушення закону. І воно має конкретний, відпрацьований механізм оскарження.
Якщо ви опинилися в подібній ситуації – перевірте свій статус через «Резерв+». Якщо бачите розбіжності з військовим квитком – направте до ТЦК мотивовану заяву з копіями всіх документів. А якщо отримаєте відмову – звертайтеся до адміністративного суду. Практика вже на вашому боці.