Тернопільський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №500/697/26, яке розставляє важливі крапки над «і» в питанні виключення з військового обліку. Суть спору проста, але показова: людина пройшла військово-лікарську комісію ще у квітні 2022 року, отримала висновок про непридатність, однак ТЦК так і не вніс ці дані до електронного реєстру. Давайте розберемося, що сталося і чому суд став на бік позивача.
Історія, знайома багатьом
Уявіть собі ситуацію. Квітень 2022 року, розпал мобілізації. Чоловік проходить військово-лікарську комісію при ТЦК. Лікарі вивчають стан його здоров’я і виносять однозначний вердикт: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
У військовий квиток вносять відповідний запис, ставлять підпис і гербову печатку. Видають довідку військово-лікарської комісії від 19.04.2022. Здавалося б, усе – людина більше не військовозобов’язана.
Але минає майже чотири роки. Чоловік заходить у застосунок «Резерв+» і виявляє, що за даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів він усе ще перебуває на обліку як військовозобов’язаний. Жодної інформації про проходження ВЛК чи виключення з військового обліку в системі немає.
У паперах – непридатний, у реєстрі – на обліку
Позивач подав заяву до ТЦК з проханням виправити дані в Єдиному державному реєстрі. Логіка проста: є офіційний висновок ВЛК, є запис у військовому квитку – значить, і в електронній базі має бути відповідна інформація.
Проте ТЦК відповів несподівано. У листі від 09.01.2026 військкомат повідомив: потрібно заново пройти військово-лікарську комісію, оформити свідоцтво про хворобу і затвердити його в 16-й регіональній ВЛК у Львові. Іншими словами, почати всю процедуру з нуля.
Чи законна така вимога? Суд сказав – ні. І ось чому.
Що каже закон про виключення з військового обліку
Тут важливий момент – потрібно чітко розуміти, які норми діяли на квітень 2022 року. Ключову роль відіграють два документи: Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII та Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони №402 (далі – Положення №402).
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XII, виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.
Зверніть увагу на формулювання – «підлягають». Не «можуть бути виключені за додаткових умов». Саме «підлягають».
А тепер найцікавіше – процедура оформлення. Під час мобілізації ВЛК мала право винести одну з трьох постанов: «придатний», «тимчасово непридатний» або «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку». І така постанова оформлювалася довідкою ВЛК.
Критично важливий нюанс: відповідно до пункту 22.7 Положення №402, постанова ВЛК про придатність (чи непридатність), оформлена довідкою, не підлягала затвердженню штатною ВЛК.
ТЦК у своєму відзиві посилався на підпункт «б» пункту 22.6 Положення №402 – мовляв, у воєнний час постанови мають затверджуватися ВЛК регіону. Але суд чітко роз’яснив: цей пункт стосується лише постанов, оформлених свідоцтвом про хворобу, і лише щодо окремих категорій – військовослужбовців та офіцерів запасу. Позивач не належав до жодної з цих категорій.
Хто відповідає за внесення даних до Реєстру
Відповідно до статті 34 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів покладається саме на районні (міські) ТЦК та СП. Саме ці органи є органами ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
У частинах 8 та 9 статті 5 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16.03.2017 №1951-VIII прямо зазначено: органи ведення Реєстру забезпечують його ведення та актуалізацію бази даних.
Тобто обов’язок вносити актуальні відомості лежить саме на ТЦК. Коли людина звертається із заявою і надає офіційні документи, ТЦК не має права просто проігнорувати їх під приводом «пройдіть комісію заново».
Чому позиція ТЦК виявилася хибною
Військкомат, по суті, намагався перекласти власну бездіяльність на плечі позивача. Мовляв, постанова не була затверджена регіональною ВЛК, тому потрібна нова комісія. Але ж ТЦК – це той самий орган, який мав організувати належне оформлення документів ще у 2022 році.
Суд наголосив на кількох важливих моментах. По-перше, факт проходження позивачем медичного огляду і визнання його непридатним не заперечувався відповідачем. По-друге, висновок ВЛК, викладений у довідці від 19.04.2022, ніхто не оскаржував і не спростовував. По-третє, сам ТЦК не завершив процедуру виключення з військового обліку, хоча всі підстави для цього були.
Окремо суд звернув увагу на принцип правової визначеності. Людина не може роками перебувати в підвішеному стані через те, що посадові особи не виконали належним чином свої обов’язки.
Що вирішив суд
Тернопільський окружний адміністративний суд задовольнив позов повністю. Він визнав бездіяльність ТЦК протиправною та зобов’язав внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про виключення позивача з військового обліку згідно з даними військового квитка та довідки ВЛК від 19.04.2022. Крім того, з ТЦК стягнули судовий збір у розмірі 1331,20 грн.
Це рішення – не просто перемога конкретної людини. Воно фіксує простий, але важливий принцип: якщо військово-лікарська комісія визнала особу непридатною до служби з виключенням з військового обліку, а висновок належно оформлений і ніким не оскаржений – ТЦК зобов’язаний внести ці дані до Реєстру. Без жодних «а от тепер пройдіть ще одну комісію».
Рішення суду набрало законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.