Вас визнали непридатним до військової служби, поставили штамп у військовий квиток про виключення з військового обліку, а потім – сюрприз. Відкриваєте електронний кабінет у реєстрі «Оберіг», а там усе ще значитесь на обліку. Знайома ситуація? Саме таке сталося з позивачем у справі № 120/4750/26, яку розглянув Вінницький окружний адміністративний суд. І рішення суду виявилося доволі повчальним – як для звичайних людей, так і для самих територіальних центрів комплектування.
Давайте розберемося, що трапилося і чому бюрократична неузгодженість ТЦК не повинна ставати вашою проблемою.
Як усе починалося: ВЛК, довідка і штамп у квитку
Історія позивача досить типова. Чоловік стояв на військовому обліку, мав офіцерське звання. Після початку повномасштабного вторгнення переїхав на Вінниччину, став на облік як внутрішньо переміщена особа, а згодом звернувся до місцевого ТЦК, щоб стати й на військовий облік за новим місцем проживання.
ТЦК направив його на військово-лікарську комісію. І от 19 вересня 2022 року ВЛК виносить постанову: чоловік непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – стаття 41А графи ІІІ Розкладу хвороб, затвердженого наказом Міністерства оборони України №402.
Того ж дня у військовому квитку з’являється чіткий запис: «19.09.2022 виключений з обліку… Визнаний ВЛК непридатним до в/с з виключенням з в/с». Усе по формі – з підписом посадовця та гербовою печаткою.
Здавалося б, питання закрите.
Коли реєстр «Оберіг» живе своїм життям
Минуло більше трьох років. У лютому 2026-го чоловік формує військово-обліковий документ в електронному кабінеті й раптом виявляє: у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів він досі значиться на обліку. Тобто інформація в реєстрі суперечить тому, що написано у військовому квитку та в довідці ВЛК.
Тут важливий момент. Військовий квиток із відміткою про виключення з військового обліку – це не просто формальність. Це офіційне підтвердження того, що людина більше не є військовозобов’язаною. І коли реєстр показує протилежне – виникає правова невизначеність, яка може створити серйозні проблеми.
У березні 2026 року позивач надсилає до ТЦК офіційну заяву: мовляв, внесіть актуальні дані до реєстру, ось вам довідка ВЛК, ось військовий квиток із вашим же записом. Відповідь не змусила довго чекати – ТЦК відмовив.
Аргумент ТЦК: немає свідоцтва про хворобу – немає підстав
Чим же мотивував відмову територіальний центр комплектування? Доволі формальним аргументом. Мовляв, згідно з пунктом 2.5.3 розділу ІІ Директиви, виключення з військового обліку офіцерів запасу здійснюється на підставі свідоцтва про хворобу. А позивач надав лише довідку ВЛК, а не свідоцтво про хворобу. Отже, підстав для внесення змін до реєстру немає.
Звучить переконливо, правда ж? Але суд подивився на ситуацію глибше.
Що сказав суд: процедурні помилки ТЦК – не проблема громадянина
Суд проаналізував Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (наказ Міноборони №402), і дійшов ключового висновку. Так, згідно з главою 22 розділу ІІ цього Положення, на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, має складатися свідоцтво про хворобу. Але – і це вирішальне «але» – обов’язок оформити цей документ лежить на самій ВЛК, а не на військовозобов’язаному.
Простіше кажучи: якщо ВЛК замість свідоцтва про хворобу видала довідку – це внутрішня процедурна помилка комісії, а не провина людини. Громадянин не зобов’язаний знати, який саме документ має оформити ВЛК, і тим більше не може контролювати цей процес.
Суд підкреслив: ризик помилки або недотримання процедури з боку військово-лікарської комісії не може бути перекладений на позивача. Це принципова позиція, яка, чесно кажучи, логічна – адже людина є сторонньою щодо внутрішніх бюрократичних алгоритмів ТЦК та ВЛК.
Штамп у квитку важливіший за формальність
Ще один вагомий аргумент суду: у військовий квиток позивача було офіційно внесено запис про виключення з військового обліку. Цей запис засвідчений гербовою печаткою уповноваженого органу. Отже, він є офіційним підтвердженням того, що людина більше не перебуває на військовому обліку.
Іншими словами – якщо ТЦК власноруч вніс відмітку про виключення з обліку, то він не може потім стверджувати, що підстав для такого виключення не було. Це суперечить принципу правової визначеності – одному з фундаментальних елементів верховенства права, про який неодноразово наголошував Конституційний Суд України.
До речі, коли йдеться про реєстр «Оберіг», варто пам’ятати: обов’язок забезпечувати повноту та актуальність його даних покладено саме на ТЦК. Це передбачено статтею 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» та пунктом 79 Порядку №1487. Невнесення відомостей про виключення з військового обліку – це пряма бездіяльність органу, який зобов’язаний ці дані актуалізувати.
Чим усе закінчилося
Суд задовольнив позов повністю. Бездіяльність ТЦК визнано протиправною. Відповідача зобов’язали внести до реєстру відомості про непридатність чоловіка до військової служби та виключити його з військового обліку. Крім того, на користь позивача стягнули судовий збір – 1064,96 гривень за рахунок бюджетних асигнувань ТЦК.
Ключовий практичний урок із цієї справи простий: якщо вам видали довідку ВЛК про непридатність, поставили штамп у військовий квиток, але реєстр досі «не в курсі» – це не ваша проблема. Це недопрацювання посадовців, яке успішно виправляється через адміністративний суд.