Виключення з військового обліку за станом здоров’я багато хто сприймає як остаточну точку. Пройшов ВЛК, отримав висновок, побачив відмітку в посвідченні – і тема закрита. Та іноді державний реєстр живе своїм життям. У справі №320/42950/25 Київський окружний адміністративний суд розібрався, що робити, коли ТЦК відмовляється приводити Оберіг у відповідність до висновку ВЛК.
Рішення ухвалила суддя Діска А. Б. 2 вересня 2026 року. Справу розглядали у спрощеному провадженні, без виклику сторін. Результат виявився на користь людини.
Що сталося з позивачем
Чоловік – офіцер запасу, військове звання молодший лейтенант. 11 листопада 2022 року він пройшов військово-лікарську комісію при територіальному центрі комплектування. Комісія визнала його непридатним до служби з виключенням з військового обліку за станом здоров’я.
Підставою стали статті 38-а, 46-г, 23-г і 64-г графи ІІІ Розкладу хвороб, графи ІІІ ТДВ Б наказу Міністерства оборони України №402 від 2008 року. Висновок оформили довідкою ВЛК №1/6236 від 11.11.2022, протокол №173. Документ підписали голова й секретар комісії, засвідчили гербовою печаткою.
За шість днів чоловік отримав тимчасове посвідчення військовозобов’язаного №6368 від 17.11.2022. У ньому прямо записано: знято з обліку 11.11.2022 за станом здоров’я. І ще один нюанс – пункт 9 довідки зазначає, що повторному медичному переогляду особа не підлягає.
Минали роки. І ось чоловік відкриває застосунок Резерв+ і бачить дивну картину. У системі Оберіг він досі військовозобов’язаний, та ще й перебуває на обліку в іншому ТЦК. Тобто реєстр показував зовсім не те, що паперове посвідчення.
Спроба виправити дані самотужки
23 червня 2025 року чоловік звернувся до ТЦК із заявою. Просив виправити, скоригувати й доповнити відомості в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів відповідно до свого тимчасового посвідчення.
Відповідь прийшла листом від 11 липня 2025 року №1/6734. ТЦК повідомив, що внести зміни неможливо. Причина – немає належно оформленого свідоцтва про хворобу. Мовляв, за абзацом 5 пункту 3.8 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони №402 від 14.08.2008, для висновку про непридатність потрібне саме свідоцтво.
Чоловік із цим не погодився і пішов до суду.
Тут важливий момент. На момент проходження ВЛК, тобто в листопаді 2022 року, діяла редакція Положення №402 від 16 квітня 2021 року. За нею постанови ВЛК військових комісаріатів оформлювалися довідкою ВЛК (додаток 4), а не свідоцтвом. Така довідка не потребувала затвердження штатною ВЛК і була дійсна шість місяців. Виходить, вимога про свідоцтво просто не відповідала законодавству, чинному на той час.
А якщо людина фізично не могла отримати документ, якого тоді не видавали, – хіба справедливо ставити її в глухий кут через це?
Що відповідав ТЦК
У відзиві відповідач назвав позов необґрунтованим. Наполягав: внести до Реєстру дані про виключення з військового обліку за станом здоров’я можна лише за наявності оригіналу свідоцтва про хворобу із затвердженням Центральної ВЛК. Без нього, мовляв, немає навіть технічної можливості.
Окремо ТЦК наголосив, що станом на час подання відзиву чоловік перебуває на спеціальному військовому обліку. А на спецобліку, за частиною 2 статті 35 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», перебувають заброньовані військовозобов’язані. Невійськовозобов’язаних, яким себе вважає позивач, не бронюють.
Звідси відповідач зробив висновок. Бронювання – це відстрочка, а користування нею є правом, не обов’язком. Отже, на спецоблік чоловіка зарахували з його згоди, і він сам визнав себе військовозобов’язаним.
Позивач заперечив просто: у 2022 році свідоцтва про хворобу не видавали, тож вимагати його безглуздо.
Логіка суду
Суд підійшов до справи системно. Спочатку нагадав про частину 2 статті 19 Конституції України – органи влади діють лише на підставі, у межах повноважень і у спосіб, передбачені законом.
Далі з’ясував, хто відповідає за Реєстр. За статтею 34 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» персонально-якісний облік ведуть районні та міські ТЦК. Вони ж, за Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» №1951-VIII від 16.03.2017, є органами ведення Реєстру й забезпечують актуалізацію його бази даних.
За пунктом 79 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022, саме районні ТЦК здійснюють взяття, зняття або виключення з обліку й проставляють відповідні відмітки у військово-облікових документах.
Ключова норма – пункт 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-XII. Виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до служби. Суд підкреслив: після виключення з військового обліку за станом здоров’я особа вже не може вважатися військовозобов’язаною.
І тут суд зробив важливий крок назустріч людині. Так, за пунктом 22.5 глави 22 розділу ІІ Положення №402 у редакції 2021 року на офіцерів запасу, визнаних непридатними з виключенням з обліку, справді мало складатися свідоцтво про хворобу. Формально ВЛК помилилася, оформивши довідку.
Але позивач не організовує роботу ВЛК і не оформлює її результати. Тому відповідальність за неправильну форму документа не може лягати на нього. Невірне оформлення висновку суб’єктом владних повноважень не створює для людини негативних наслідків і не скасовує самого висновку про непридатність.
До того ж відповідач не надав жодного доказу, що довідку ВЛК №1/6236 скасували чи змінили у встановленому порядку. Значить, вона чинна й обов’язкова для ТЦК як органу ведення Реєстру.
Суд наголосив ще на одному. Повноваження ТЦК – це організація обліку й своєчасне внесення даних до Реєстру. А от самостійно змінювати постанови ВЛК вони права не мають. Якщо в документах ВЛК є порушення, усувати їх треба в спеціальному порядку, а не через відмову людині.
Що це означає для вас
Якщо ваша ситуація схожа, запам’ятайте головне. Відомості у військово-обліковому документі мають відповідати даним Реєстру. Це прямо записано в пункті 3 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №559 від 16 травня 2024 року.
Коли відомості розходяться, ви маєте право звернутися до ТЦК за місцем перебування на обліку – особисто або через електронний кабінет. Зміни вносять протягом п’яти робочих днів із дня реєстрації заяви (пункт 4 Порядку №559).
Якщо вам відмовляють через відсутність свідоцтва про хворобу, а ВЛК свого часу видала довідку, – не опускайте руки. Саме форму документа, а не сам факт непридатності, ТЦК часто використовує як привід для відмови. Суд у цій справі сказав чітко: людина не відповідає за те, як ВЛК оформила висновок.
Що вирішив суд конкретно тут? Визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо невнесення даних про результати медичного огляду та виключення позивача з обліку до Реєстру. Зобов’язав актуалізувати дані відповідно до довідки ВЛК №1/6236 від 11.11.2022 та тимчасового посвідчення №6368. А також стягнув на користь позивача 1211,20 грн судового збору.
Історія показує просту річ. Паперові документи і реєстр – це дві різні системи, які іноді розходяться. Коли розбіжність виникає через помилку органу влади, розплачуватися за неї не повинна людина. Чинний висновок ВЛК, навіть оформлений довідкою замість свідоцтва, залишається підставою для оновлення даних.