Военно-врачебная комиссия признала человека непригодным к службе с исключением из воинского учета еще в январе 2023 года. Казалось бы, вопрос закрыт – никаких повесток, никакого отношения к армии. Но через два с половиной года мужчина открывает приложение «Резерв+» и видит: его разыскивает ТЦК, а дело уже передано в Национальную полицию. Знакомая ситуация? К сожалению, такие истории случаются чаще, чем хотелось бы. Одесский окружной административный суд в мае 2026 года разобрал одну из них – и это решение стоит прочитать каждому, кто столкнулся с бюрократической ловушкой на ровном месте.
Что произошло: короткая хронология дела
Представьте себе: вы проходите военно-врачебную комиссию, получаете справку о непригодности к военной службе с исключением из воинского учета. В вашем военном билете появляется отметка о снятии – 18 января 2023 года. Вы абсолютно уверены, что больше не имеете никакого отношения к военкомату.
И вдруг – осень 2025 года. Вы заходите в «Резерв+» и видите статус «в розыске». ТЦК к тому же обратился в Национальную полицию: доставить для составления протокола. Причина банальная – якобы не уточнили военно-учетные данные.
Именно так оказался в эпицентре абсурдной ситуации истец. Но он не стал ждать, пока за ним приедут. 12 ноября 2025 года отправил в ТЦК официальное заявление: исключить из воинского учета на основании ранее выданной справки ВЛК №248/607 от 18.01.2023. К заявлению приложил копию паспорта, саму справку ВЛК и копию военно-учетного документа. ТЦК получил заявление 18 ноября.
И тишина. Ни ответа. Ни решения, ни отказа, ни даже формальной отписки. Именно это молчание и стало основанием для обращения в суд.
Почему данные в «Резерв+» и реестре «Оберіг» не совпали с бумагами
Тут кроется любопытная деталь, которую суд специально выделил отдельным аргументом. В военном билете истца значилась запись не об исключении, а о снятии с воинского учета. А это совсем не одно и то же.
Снятие – процедура временная. Например, когда человек переезжает и становится на учет в другом ТЦК. Исключение из воинского учета – окончательное прекращение воинской обязанности. И хотя по медицинским показателям мужчина был признан непригодным и должен был быть именно исключен, в бумажном документе отразили другую формулировку.
К чему это привело? К расхождению между данными в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов (система «Оберіг») и реальным статусом человека. А «Резерв+», напомню, как раз из «Оберега» и берет информацию. Электронная система «видела» военнообязанного, которого нужно разыскать, – и исправно отображала это в приложении.
Кого винить? По мнению суда – исключительно ТЦК. Ведь именно этот орган обязан вносить в Реестр достоверные данные. И делать это своевременно.
Что говорит закон об исключении из воинского учета
Давайте разберемся, какие нормы регулируют этот вопрос. Их несколько, и все они говорят примерно одно и то же – но почему-то на практике это работает не всегда.
Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» (№2232-XII) в части 6 статьи 37 четко перечисляет четыре основания для исключения из воинского учета. Среди них – признание человека непригодным к военной службе (пункт 3). Никаких дополнительных условий, никаких «если» или «но». Есть заключение ВЛК – есть безусловное основание для исключения.
Второй ключевой документ – Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» (№1951-VIII). Статья 7 этого закона прямо говорит: сведения о результатах медицинских осмотров относятся к персональным данным, которые обязательно должны быть в Реестре. А статья 14 возлагает обязанность вносить такие изменения на ТЦК.
Кроме того, есть Порядок №1487, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022. Пункт 79 этого Порядка детально расписывает полномочия районных ТЦК: вести воинский учет, осуществлять исключение из него, проставлять соответствующие отметки в документах и выполнять функции по ведению Реестра.
Короче говоря, законодательство дает прозрачную и понятную схему: ВЛК выносит решение – ТЦК вносит изменения в Реестр – человек получает подтвержденный статус. Но на практике эта схема часто ломается на втором шаге.
Почему бездействие ТЦК – это нарушение
Суд в своем решении напомнил простую, но важную вещь: бездействие – это когда орган власти не делает того, что обязан сделать по закону. В этом деле ТЦК получил заявление еще 18 ноября 2025 года. На момент подачи иска – январь 2026 года – никакого ответа истец не получил. Данные в «Резерв+» не изменились.
Честно говоря, трудно понять, что мешало должностным лицам просто проверить справку ВЛК и внести изменения в Реестр. Особенно с учетом того, что справка была выдана тем самым ТЦК, в который и обратились. То есть это даже не запрос в другое учреждение – вся информация была у ответчика под рукой.
Еще один интересный момент: суд применил часть 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. Эта норма перекладывает бремя доказывания на ответчика. То есть не истец должен был доказывать, что данные не внесены, – а ТЦК должен был доказать, что действовал правомерно. Ответчик не предоставил никаких доказательств в свою защиту. Даже не прислал отзыв на иск. А это красноречиво свидетельствует об отсутствии аргументов.
Что решил суд
20 мая 2026 года Одесский окружной административный суд вынес решение, которым частично удовлетворил иск. Вот главное из резолютивной части.
Во-первых, суд признал противоправным бездействие ТЦК по нерассмотрению заявления от 12 ноября 2025 года. Речь шла о внесении изменений в Реестр – данных о непригодности к военной службе.
Во-вторых, суд обязал ТЦК рассмотреть это заявление по существу и принять соответствующее решение. Обратите внимание: суд не сказал «немедленно исключить истца из учета». Он сказал «рассмотреть заявление и принять решение». Логика здесь простая: административный суд не может подменять собой административный орган. Суд проверяет законность действий или бездействия, но не выполняет функции ТЦК.
В-третьих, суд взыскал в пользу истца половину судебного сбора – 532,50 гривны. Почему половину? Потому что иск удовлетворен частично (не все требования, которые заявлял истец, были поддержаны судом).
Ключевое практическое следствие этого решения: если ТЦК после суда снова проигнорирует заявление или откажет без надлежащих оснований – это будет прямым неисполнением судебного решения. А там уже совсем другая ответственность.
Что стоит взять на заметку
Первое: проверяйте данные о себе в «Резерв+». Даже если у вас на руках все бумаги, электронная система может показывать совсем другое. И это «другое» способно создать серьезные проблемы – от штрафов до принудительного доставления полицией.
Второе: если обнаружили расхождения – сразу обращайтесь в ТЦК с письменным заявлением. Не устно, не по телефону, не через знакомых. Письмом с описью вложения – чтобы остался документальный след. Кстати, именно дата получения заявления ТЦК стала одним из доказательств бездействия в этом деле.
Третье: не ждите годами. Если заявление проигнорировали – обращайтесь в административный суд. Судебная практика, как видим, складывается в пользу граждан, когда бездействие ТЦК очевидно и подтверждено документально.
И напоследок: не путайте «снятие с воинского учета» и «исключение из воинского учета». Первое – временное (переехали, сменили место регистрации). Второе – окончательное прекращение воинской обязанности из-за состояния здоровья, возраста или других предусмотренных законом оснований. Если ВЛК признала вас непригодными именно с исключением – проследите, чтобы в военном билете была соответствующая запись. Одна неточность, одно слово может стоить вам месяцев нервов и судебных разбирательств.