Внесение данных в Реестр Оберег – это не просто техническая формальность, а прямая обязанность территориального центра комплектования. И когда ТЦК эту обязанность игнорирует, у гражданина есть полное право обратиться в суд. Именно так всё и произошло в истории, которую недавно рассмотрел Одесский окружной административный суд.
Что случилось
В январе 2023 года мужчина прошёл военно-врачебную комиссию. Заключение – не годен к военной службе с исключением с воинского учёта. Основанием послужила статья 47а Графы II Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённого приказом Министра обороны Украины от 14.08.2008 №402.
Всё оформили как полагается: выдали справку ВВК, сделали необходимые записи во временном удостоверении военнообязанного. Человек был уверен, что вопрос закрыт раз и навсегда.
Но спустя почти три года, в ноябре 2025-го, он решил проверить свои данные через электронный кабинет призывника. И обнаружил крайне неприятную вещь: в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов – той самой системе «Оберег» – никаких сведений о непригодности не оказалось.
Бумажные документы на руках есть, а в электронной системе человек по-прежнему числится военнообязанным. Со всеми вытекающими последствиями – от повесток до ограничений на выезд и управление транспортом.
Мужчина написал официальное заявление в ТЦК с просьбой внести данные в Реестр Оберег. Но получил отказ. Суть ответа сводилась к фразе «вы у нас не на учёте, обращайтесь в другой центр». Хотя именно этот ТЦК ранее и выдавал временное удостоверение с отметкой о непригодности.
Тогда гражданин пошёл в суд с двумя требованиями: признать бездействие ТЦК противоправным и обязать внести соответствующие сведения в Реестр.
Что сказал суд
Суд проанализировал сразу несколько нормативных актов. И картина вышла довольно однозначной – не в пользу территориального центра.
Ключевой закон здесь – Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе». Часть 6 его статьи 37 говорит прямо: граждане, признанные не годными к военной службе, подлежат исключению с воинского учёта. Не «могут быть исключены», не «рассматривается вопрос», а именно «подлежат». Формулировка императивная, не оставляющая пространства для манёвра.
Второй важнейший документ – Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов». Он предельно чётко определяет, кто именно отвечает за ведение Реестра. Это районные и городские территориальные центры комплектования и социальной поддержки. Они обеспечивают и само ведение Реестра, и актуализацию его базы данных. Никакие другие органы этим не занимаются.
Суд также сослался на Порядок организации ведения воинского учёта, утверждённый постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022 №1487. Этот документ закрепляет главное требование ко всей системе воинского учёта – постоянное обеспечение полноты и достоверности данных. Когда в бумажном удостоверении написано «не годен», а в Реестре этой информации нет – налицо прямое нарушение данного требования.
К слову, ответчик в суде повёл себя весьма пассивно. Он вообще не подал отзыв на исковое заявление, хотя получил и копию иска со всеми приложениями, и определение суда об открытии производства. Возразить что-либо по существу спора, видимо, оказалось нечем.
Отдельно суд обратил внимание на приказ Министерства обороны Украины от 28.03.2022 №94, действовавший на момент вынесения постановления ВВК. Этот приказ утверждал порядок ведения Реестра и прямо относил к военно-учётным признакам военнообязанного степень его пригодности к военной службе. То есть сама система изначально рассчитана на то, чтобы такие сведения в ней были.
Почему это решение важно
Значение этого судебного акта выходит далеко за пределы одного конкретного дела. Суд подтвердил несколько принципиальных позиций.
Первая: наличие бумажной справки ВВК и записи в военно-учётном документе – это уже достаточное основание для внесения данных в Реестр Оберег. Никаких дополнительных процедур, согласований или «уточнений в вышестоящем ТЦК» закон не предусматривает.
Вторая: когда ТЦК отказывает или попросту игнорирует обращение гражданина – это квалифицируется как противоправное бездействие. И такое бездействие можно и нужно обжаловать в административном суде.
Третья: суд не только обязал ТЦК внести сведения в Реестр, но и взыскал с него судебный сбор в размере 1333,20 грн. Мелочь, а приятно – судебная защита оказывается не такой уж затратной, когда правда на вашей стороне.
И о сроках. Порядок оформления и выдачи военно-учётного документа, утверждённый постановлением КМУ от 16.05.2024 №559, устанавливает: изменения в Реестр должны быть внесены в течение пяти рабочих дней после регистрации заявления. Если прошла неделя, а воз и ныне там – это уже повод для более решительных шагов.
Практические рекомендации
Ситуация, когда бумажные документы в порядке, а в «Обереге» зияет пустота, к сожалению, встречается не так уж редко. Особенно часто с ней сталкиваются те, кто проходил ВВК до полномасштабного вторжения или в первые месяцы после его начала.
Что делать? Для начала – проверьте себя в электронном кабинете призывника. Не откладывайте это в долгий ящик. Увидели расхождение между бумагой и цифрой – сразу пишите письменное заявление в ТЦК. Только не звоните и не приходите решать вопрос устно – нужен документальный след. Зарегистрируйте заявление как входящий документ, сохраните копию с отметкой о приёме. Без этого доказать в суде сам факт обращения будет проблематично.
Получили отказ или ваше заявление благополучно проигнорировали? Тогда собирайте пакет документов и обращайтесь в административный суд. Базовый набор доказательств выглядит так: справка ВВК, временное удостоверение с записью о непригодности, копия заявления в ТЦК и ответ на него (если вам его вообще дали).
Важный момент, о котором часто забывают: даже после исключения с воинского учёта по непригодности военно-учётный документ у вас не изымают. В него просто вносят сведения об исключении. Это прямо предусмотрено частью 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Так что если на руках есть удостоверение с отметкой о непригодности – считайте, что у вас уже есть весомое доказательство для суда.
И последний нюанс. ТЦК порой любят переадресовывать человека – мол, вы у нас не на учёте, идите в другой центр. Но если именно это учреждение выдавало вам временное удостоверение и вносило в него запись о непригодности, то именно оно и обязано обеспечить полноту данных в Реестре. Суд в рассмотренном деле однозначно подтвердил такую логику, и это важный прецедент для всех, кто оказался в похожей ситуации.