Внесение данных ВЛК в Реестр Оберег – это не чья-то прихоть и не жест доброй воли территориального центра комплектования. Это его прямая обязанность, закреплённая в законе. Но что делать, когда человек прошёл военно-врачебную комиссию, получил справку о непригодности к службе с исключением из учёта, а в приложении «Резерв+» до сих пор значится военнообязанным? Именно такая история стала предметом рассмотрения в Одесском окружном административном суде по делу №420/14438/26. И решение, принятое 3 сентября 2026 года, заслуживает внимания каждого, кто оказался в похожей бюрократической ловушке.
Как всё начиналось: ВЛК сказала «непригоден», а система – «нет»
Представьте себе: июль 2023 года. Мужчина проходит военно-врачебную комиссию. Врачи изучают состояние его здоровья, сверяются с Расписанием болезней и выносят вердикт – непригоден к военной службе с исключением из воинского учёта. Основание – статья 64а графы II Расписания болезней. Выдают справку ВЛК №9/2539, подписанную председателем и секретарём комиссии, заверенную печатью.
Кроме того, человек получает временное удостоверение военнообязанного. В нём – чёткие записи: признан непригодным, исключён из воинского учёта, не подлежит призыву во время мобилизации. Всё за подписью начальника ТЦК и с печатью. Казалось бы, вопрос закрыт навсегда.
Но проходит почти три года.
Май 2026 года. Мужчина обновляет учётные данные через «Резерв+» и видит: в Реестре он по-прежнему «военнообязанный». Никакого упоминания об исключении из учёта. Иными словами, данные ВЛК в Реестр Оберег просто не попали. И это не технический сбой – это означает, что государство в лице ТЦК фактически проигнорировало решение собственной же военно-врачебной комиссии.
Он пишет официальное заявление в ТЦК. Отправляет почтой, с уведомлением о вручении. Ждёт.
«Документы уничтожены, поэтому мы вам не верим»
Ответ, который получил истец, – это, честно говоря, что-то из разряда «как не надо работать с людьми». В письме №5/2/1970 от 22 июля 2026 года ТЦК сообщил: дескать, не можем ни подтвердить, ни опровергнуть факт выдачи вам справки ВЛК и временного удостоверения. Почему? Потому что сведения о выдаче военно-учётных документов и книги протоколов ВЛК за период с мая 2022 по август 2023 года были уничтожены из-за неисправимых повреждений. Об этом, мол, составлен акт №7/3236/1/3 от 18 августа 2023 года.
Ситуация, согласитесь, поразительная: у вас на руках оригиналы с печатями и подписями должностных лиц, а вам говорят – извините, наши записи куда-то делись, поэтому юридической силы ваши документы для нас не имеют.
И вот тут – важный момент. Истец не стал мириться с такой «логикой» и пошёл в суд.
Что увидел суд: молчание ответчика и действующая справка ВЛК
Первое, что бросается в глаза при изучении решения: ТЦК даже не подал отзыв на иск. Определение об открытии производства ему доставили в электронный кабинет ещё 25 мая 2026 года. Срок для ответа истёк – и тишина. А согласно части 4 статьи 159 КАС Украины, непредоставление субъектом властных полномочий отзыва без уважительных причин может квалифицироваться судом как признание иска.
Но суд не ограничился одной лишь пассивностью ответчика. Он детально проанализировал все обстоятельства дела – и вот что выяснил.
Ключевой факт: справка ВЛК №9/2539 от 7 июля 2023 года, которой истца признали непригодным к военной службе с исключением из учёта, является действующей. Её никто не отменял, не упразднял, не изменял. Никаких доказательств существования постановления ВЛК высшего уровня об отмене этой справки суду не предоставили.
Временное удостоверение содержит все необходимые записи: о непригодности по статье 64а графы II Расписания болезней, об исключении из учёта, о том, что лицо не подлежит призыву во время мобилизации. Всё заверено подписью начальника ТЦК и печатью.
Что говорит закон: три нормы, которые стоит знать
Суд привёл правовую базу, которая, по сути, не оставляет ТЦК никакого пространства для манёвра.
Первое. Пункт 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливает: исключению из воинского учёта подлежат граждане, признанные ВЛК непригодными к военной службе. Никаких дополнительных условий. Признали непригодным – обязаны исключить. Точка.
Второе. Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённое приказом Министра обороны Украины от 14 августа 2008 года №402, чётко говорит: постановления ВЛК обязательны к исполнению. А пункт 22.12 этого Положения требует, чтобы постановления о непригодности к службе с исключением из учёта реализовывались немедленно. Не «по возможности», не «когда найдутся документы» – немедленно.
К слову, понятие «непригоден к военной службе с исключением из воинского учёта» в самом Положении о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины было отменено приказом Министерства обороны №686 от 14 октября 2024 года. Однако суд отдельно пояснил: непригодность к службе по состоянию здоровья всё равно ведёт к исключению из учёта – это прямо следует из пункта 3 части 6 статьи 37 упомянутого закона. Так что смысл нормы не изменился.
Третье. Закон Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» от 16 марта 2017 года №1951-VIII возлагает обязанность ведения Реестра и актуализации его базы данных именно на районные (городские) ТЦК. Органы ведения Реестра не могут уклоняться от внесения актуальных сведений, в том числе и по заявлению лица.
Кроме того, суд подчеркнул: законодательство не требует от гражданина никаких дополнительных действий для исключения из учёта. Достаточно самого факта постановления ВЛК.
Почему аргумент об «уничтоженных документах» не сработал
Отдельно суд разобрал отказ ТЦК, изложенный в письме №5/2/1970. И сделал это довольно жёстко.
У истца на руках – оригиналы справки ВЛК и временного удостоверения. На них стоят печати. Они подписаны должностными лицами. А что предоставил ответчик? Ничего. Ни одного доказательства, которое бы опровергало эти документы, суду не представили. Ни результатов служебного расследования, ни информации об уголовном производстве, ни даже самого акта о неисправимых повреждениях – хотя именно на него ТЦК ссылался как на основание для отказа.
Суд критически оценил голословную ссылку на акт №7/3236/1/3 без предоставления его копии. И это ещё не всё.
Коллеги из этого же суда уже рассматривали аналогичное дело – №420/8845/25, решение от 15 июля 2025 года, вступившее в законную силу. И там тот же ТЦК пытался оправдать такую же бездеятельность тем же актом о неисправимых повреждениях. И уже тогда суд признал такой отказ противоправным.
Похоже, некоторые государственные органы не спешат делать выводы из собственных ошибок.
Что решил суд и почему это важно
Иск удовлетворили частично. Суд признал противоправным отказ ТЦК, изложенный в письме №5/2/1970, и обязал внести в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов «Оберег» актуальные данные о результатах ВЛК – а именно, о признании истца непригодным к военной службе с исключением из воинского учёта. В пользу истца также взысканы судебные расходы – 1331,20 грн.
В мотивировочной части суд прямо указал: невнесение сведений в Реестр об исключении истца из воинского учёта из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей противоречит принципу правовой определённости. А ссылаясь на практику Европейского суда по правам человека – в частности, решение по делу «Рисовский против Украины», – суд подчеркнул: риск любой ошибки государственного органа возлагается на само государство, и ошибки не могут исправляться за счёт лиц, которых они касаются.
Другими словами: если ТЦК потерял собственные архивы – это проблема ТЦК, а не человека с оригиналами документов на руках. И внесение данных ВЛК в Реестр Оберег должно происходить независимо от того, сохранились ли у чиновников их внутренние журналы.
Если вы прошли ВЛК, получили справку о непригодности, а в «Резерв+» ваш статус не изменился – не ждите, что система исправится сама. Пишите официальное заявление в ТЦК, отправляйте почтой с уведомлением о вручении, фиксируйте каждый шаг. А получив отписку – обращайтесь в административный суд. Практика, как видно на примере дела №420/14438/26, на вашей стороне. Справка ВЛК – это не просто бумажка, а обязательное к исполнению постановление, и никакой акт о «неисправимых повреждениях» не может перечеркнуть её юридическую силу – ни по Закону Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов», ни по Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины №402.