Внесення даних ВЛК до Реєстру Оберіг – це не чиясь примха і не жест доброї волі територіального центру комплектування. Це його прямий обов’язок, закріплений у законі. Та що робити, коли людина пройшла військово-лікарську комісію, отримала довідку про непридатність до служби з виключенням з обліку, а в застосунку «Резерв+» досі значиться військовозобов’язаним? Саме така історія стала предметом розгляду в Одеському окружному адміністративному суді у справі №420/14438/26. І рішення, ухвалене 3 вересня 2026 року, варте уваги кожного, хто опинився в подібній бюрократичній пастці.
Як усе почалося: ВЛК сказала «непридатний», а система – «ні»
Уявіть собі: липень 2023 року. Чоловік проходить військово-лікарську комісію. Лікарі вивчають стан його здоров’я, звіряються з Розкладом хвороб і виносять вердикт – непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Підстава – стаття 64а графи ІІ Розкладу хвороб. Видають довідку ВЛК №9/2539, підписану головою та секретарем комісії, засвідчену печаткою.
Крім того, людина отримує тимчасове посвідчення військовозобов’язаного. У ньому – чіткі записи: визнаний непридатним, виключений з військового обліку, не підлягає призову під час мобілізації. Усе за підписом начальника ТЦК і з печаткою. Здавалося б, питання закрите назавжди.
Але минає майже три роки.
Травень 2026 року. Чоловік оновлює облікові дані через «Резерв+» і бачить: у Реєстрі він усе ще «військовозобов’язаний». Жодної згадки про виключення з обліку. Тобто дані ВЛК до Реєстру Оберіг просто не потрапили. І це не технічний збій – це означає, що держава в особі ТЦК фактично проігнорувала рішення власної ж військово-лікарської комісії.
Він пише офіційну заяву до ТЦК. Надсилає поштою, з повідомленням про вручення. Чекає.
«Документи знищені, тому ми вам не віримо»
Відповідь, яку отримав позивач, – це, чесно кажучи, щось із розряду «як не треба працювати з людьми». У листі №5/2/1970 від 22 липня 2026 року ТЦК повідомив: мовляв, не можемо ні підтвердити, ні спростувати факт видачі вам довідки ВЛК і тимчасового посвідчення. Чому? Бо відомості про видачу військово-облікових документів і книги протоколів ВЛК за період із травня 2022 по серпень 2023 року були знищені через невиправні пошкодження. Про це, кажуть, складено акт №7/3236/1/3 від 18 серпня 2023 року.
Ситуація, погодьтеся, дивовижна: у вас на руках оригінали з печатками й підписами посадових осіб, а вам кажуть – вибачте, наші записи десь поділися, тому юридичної сили ваші документи для нас не мають.
І ось тут – важливий момент. Позивач не став миритися з такою «логікою» і пішов до суду.
Що побачив суд: мовчання відповідача і чинна довідка ВЛК
Перше, що впадає в око під час вивчення рішення: ТЦК навіть не подав відзив на позов. Ухвалу про відкриття провадження йому доставили в електронний кабінет ще 25 травня 2026 року. Строк для відповіді сплив – і тиша. А відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву без поважних причин може кваліфікуватися судом як визнання позову.
Але суд не обмежився самою лише пасивністю відповідача. Він детально проаналізував усі обставини справи – і ось що з’ясував.
Ключовий факт: довідка ВЛК №9/2539 від 7 липня 2023 року, якою позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з обліку, є чинною. Її ніхто не скасовував, не відміняв, не змінював. Жодних доказів існування постанови ВЛК вищого рівня про незатвердження чи скасування цієї довідки суду не надали.
Тимчасове посвідчення містить усі необхідні записи: про непридатність за статтею 64а графи ІІ Розкладу хвороб, про виключення з обліку, про те, що особа не підлягає призову під час мобілізації. Усе засвідчено підписом начальника ТЦК і печаткою.
Що каже закон: три норми, які варто знати
Суд навів правову базу, яка, по суті, не залишає ТЦК жодного простору для маневрів.
По-перше, пункт 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» прямо встановлює: виключенню з військового обліку підлягають громадяни, визнані ВЛК непридатними до військової служби. Жодних додаткових умов. Визнали непридатним – мають виключити. Крапка.
По-друге, Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, чітко каже: постанови ВЛК обов’язкові до виконання. А пункт 22.12 цього Положення вимагає, щоб постанови про непридатність до служби з виключенням з обліку реалізовувалися негайно. Не «за можливості», не «коли знайдуться документи» – негайно.
По-третє, Закон України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів» від 16 березня 2017 року №1951-VIII покладає обов’язок ведення Реєстру та актуалізації його бази даних саме на районні (міські) ТЦК. Органи ведення Реєстру не можуть ухилятися від внесення актуальних даних, зокрема й за заявою особи.
Крім того, суд наголосив: законодавство не вимагає від громадянина жодних додаткових дій для виключення з обліку. Достатньо самого факту постанови ВЛК.
Чому аргумент про «знищені документи» не спрацював
Окремо суд розібрав відмову ТЦК, викладену в листі №5/2/1970. І зробив це досить жорстко.
У позивача на руках – оригінали довідки ВЛК і тимчасового посвідчення. На них стоять печатки. Вони підписані посадовими особами. А що надав відповідач? Нічого. Жодного доказу, який би спростовував ці документи, суду не представили. Ні результатів службового розслідування, ні інформації про кримінальне провадження, ні навіть самого акта про невиправні пошкодження – хоча саме на нього ТЦК посилався як на підставу для відмови.
Суд критично оцінив голослівне посилання на акт №7/3236/1/3 без надання його копії. І це ще не все.
Колеги з цього ж суду вже розглядали аналогічну справу – №420/8845/25, рішення від 15 липня 2025 року, яке набрало законної сили. І там той самий ТЦК намагався виправдати таку саму бездіяльність тим самим актом про невиправні пошкодження. І вже тоді суд визнав таку відмову протиправною.
Схоже, деякі державні органи не поспішають робити висновки з власних помилок.
Що вирішив суд і чому це важливо
Позов задовольнили частково. Суд визнав протиправною відмову ТЦК, викладену в листі №5/2/1970, та зобов’язав внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг» актуальні дані про результати ВЛК – а саме, про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. На користь позивача також стягнуто судові витрати – 1331,20 грн.
У мотивувальній частині суд прямо зазначив: невнесення відомостей у Реєстр про виключення позивача з військового обліку через неналежне виконання посадовими особами своїх обов’язків суперечить принципу правової визначеності. А посилаючись на практику Європейського суду з прав людини, зокрема рішення у справі «Рисовський проти України», наголосив: ризик будь-якої помилки державного органу покладається на саму державу, і помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.
Іншими словами: якщо ТЦК загубив власні архіви – це проблема ТЦК, а не людини з оригіналами документів на руках.
Якщо ви пройшли ВЛК, отримали довідку про непридатність, а в «Резерв+» ваш статус не змінився – не чекайте, що система виправиться сама. Пишіть офіційну заяву до ТЦК, надсилайте поштою з повідомленням про вручення, фіксуйте кожен крок. А отримавши відписку – звертайтеся до адміністративного суду. Практика, як бачимо на прикладі справи №420/14438/26, на вашому боці. Довідка ВЛК – це не просто папірець, а обов’язкова до виконання постанова, і жоден акт про «невиправні пошкодження» не може перекреслити її юридичну силу.