Восстановление на военном учёте человека, которого военно-врачебная комиссия уже признала непригодным к службе, – это не мелкая ошибка в базе данных. За ней стоят вполне реальные вещи: штрафы, повестки, а порой и розыск. Решение Волынского окружного административного суда от 04 сентября 2026 года по делу №140/7142/26 показывает, как такую ситуацию исправить через суд.
История одного мужчины, у которого была справка ВВК
Истец, 1979 года рождения, прошёл медицинский осмотр 24 октября 2022 года. Нештатная постоянно действующая военно-врачебная комиссия при территориальном центре комплектования выдала справку №10/2194 с выводом: непригоден к военной службе с исключением с военного учёта. Основанием стала статья 22а графы II Расписания болезней, утверждённого приказом Министра обороны Украины от 14 августа 2008 года №402.
Через несколько месяцев, 16 февраля 2023 года, мужчине выдали временное удостоверение военнообязанного №2/58/23. В документе прямо записано: 24.10.2022 исключён с военного учёта на основании пункта 3 части шестой статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Там же стоит отметка, что повторному медицинскому освидетельствованию этот человек не подлежит.
Шли годы. В мае 2026 года мужчина открыл приложение Резерв+ и увидел странную картину. Он снова на учёте как военнообязанный. При этом рядом, в том же электронном военно-учётном документе, указана дата ВВК и вывод: непригоден с исключением с военного учёта.
Дальше – переписка. 19 мая 2026 года он обратился в территориальный центр комплектования. В ответ получил письмо от 26.05.2026 №5226: достаточных правовых оснований для исключения нет, медицинских документов о непригодности тоже нет, а изменения в Реестр внесли во исполнение распоряжения от 09.04.2026 №1195/3564.
Молчание вместо отзыва
Территориальный центр получил определение об открытии производства 08 июня 2026 года, о чём есть справка о доставке электронного письма. Отзыв на иск не подал. По части шестой статьи 162 КАС Украины суд в таком случае решает дело по имеющимся материалам. Для тех, кто судится с ТЦК, это важный момент: молчаливая позиция ответчика не спасает его от проигрыша.
Кто на самом деле вправе менять статус
Военный учёт ведут районные и городские территориальные центры комплектования. Они же вносят данные в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов. Это следует из части первой статьи 34 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», пункта 79 Порядка организации и ведения военного учёта, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.2022 №1487, и частей восьмой и девятой статьи 5 Закона Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов».
Но вопрос не в том, кто технически вносит записи. Вопрос в том, имел ли кто-то право на восстановление на военном учёте. Суд дал чёткий ответ: нет.
Ни Положение о военно-врачебной экспертизе в Вооружённых Силах Украины, утверждённое приказом Министра обороны от 14 августа 2008 года №402, ни другие нормы не дают ТЦК и его руководителю полномочий пересматривать, отменять или обжаловать выводы ВВК. Постановление от 24.10.2022 действует, доказательств его отмены нет.
Отдельно суд разобрал аргумент об утверждении вывода. По пункту 22.5 главы 22 раздела II Положения №402 в военное время справка ВВК на контроль в штатную комиссию не направляется. Значит, отсутствие такого утверждения не делает вывод недействительным.
Реестр должен отражать реальность
Реестр – это не просто база для отчётов. По статье 1 Закона Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» это информационно-коммуникационная система для сбора, хранения и обработки данных о призывниках, военнообязанных и резервистах. Принципы ведения, закреплённые в статье 3 того же закона, – обязательность, своевременность, полнота и актуализация сведений. А пункт 17-1 части первой статьи 7 относит к персональным данным результаты медицинских осмотров.
То есть вывод ВВК – не бумажка для архива, а часть официальных данных системы. Если комиссия признала человека непригодным с исключением с учёта, именно эта запись и должна быть в Реестре. Резерв+ здесь лишь показывает то, что уже внесено. Само приложение никого на учёт не ставит.
Закон менялся, но суть осталась
Может показаться, что старая формулировка утратила силу. Суд проверил и это. На 24 октября 2022 года пункт 3 части шестой статьи 37 Закона №2232-XII звучал так: исключению подлежат граждане, признанные военно-врачебными комиссиями непригодными к военной службе с исключением с военного учёта. В действующей редакции осталось «признанные непригодными к военной службе». Смысл тот же.
Затем суд опирался на позицию Верховного Суда из постановления от 21.05.2025 по делу №280/2880/24, пункт 39. Исключение с учёта означает, что человек больше не состоит на военном учёте и теряет статус военнообязанного.
Ещё одна опора – часть вторая статьи 19 Конституции Украины. Органы власти действуют лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами. Часть вторая статьи 2 КАС Украины добавляет требование законности. Своей правоты в этом споре ответчик не доказал.
Что решил суд
– Признать противоправными действия по постановке истца на военный учёт военнообязанных и внесению этих сведений в Реестр.
– Обязать территориальный центр исключить человека с военного учёта и внести сведения в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов на основании справки ВВК от 24.10.2022 и отметки во временном удостоверении от 16.02.2023.
– Взыскать в пользу истца 1331,20 гривны судебного сбора за счёт бюджетных ассигнований ответчика. Это часть первая статьи 139 КАС Украины.
Иск удовлетворили полностью. Обжаловать решение можно в течение тридцати дней со дня составления полного текста, в Восьмой апелляционный административный суд.
Что делать, если вы увидели себя в Резерв+ с неправильным статусом
Первый шаг – письменное обращение в ТЦК. Пункт 4 Порядка оформления и выдачи военно-учётного документа, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 16.05.2024 №559, прямо описывает механизм. Если данные в бумажном документе не совпадают с Реестром, гражданин обращается в центр комплектования по месту учёта или через электронный кабинет. Изменения вносят в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.
Второй шаг – документы. В этом деле решающими стали справка ВВК и отметка во временном удостоверении об исключении с учёта. Если бы мужчина их не сохранил, доказывать правоту было бы заметно сложнее. Бумажные оригиналы, сканы, фотографии – всё это имеет ценность.
И третий момент. Если центр комплектования отказывает, а восстановление на военном учёте уже произошло, лучше не ждать. Штраф за нарушение правил учёта может прийти быстрее, чем ответ на жалобу. Иск в административный суд тут не требует ни значительных расходов, ни долгих сроков рассмотрения – дело рассматривают в упрощённом производстве без уведомления сторон.
Именно так поступил мужчина с Волыни. Он добился, чтобы незаконное восстановление на военном учёте отменили, а в Реестр внесли запись об исключении. Через тридцать дней после составления полного текста решения, если апелляции не будет, ТЦК обязан это исполнить.
