Самовольное восстановление на воинском учете – ситуация, которая способна застать врасплох кого угодно. Представьте: вас исключили с учета из-за непригодности к службе, а спустя пять лет вы вдруг обнаруживаете себя в «Резерв+» в статусе призывника. Именно об этом деле №160/34503/25, которое рассмотрел Днепропетровский окружной административный суд 5 августа 2026 года.
Честно говоря, эта история могла произойти с каждым, кто когда-либо получал заключение о непригодности. Давайте разберемся, что случилось и почему суд без колебаний встал на сторону человека.
С чего все началось
В феврале 2020 года мужчину признали непригодным к воинской службе. Основание – статья 57-А графы I Расписания болезней и пункт 3 части 6 статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и воинской службе». Местный территориальный центр комплектования исключил его с учета, а во временное удостоверение военнообязанного внес соответствующую запись – в графу 7 на первой странице.
И вот тут важный момент, на который многие не обращают внимания. Сам военно-учетный документ у мужчины не изъяли. Это не ошибка и не халатность – закон прямо требует: если человека исключили с учета из-за непригодности или достижения предельного возраста, документ остается у него на руках. В него просто вносят данные об исключении. И этот бумажный документ позже стал решающим доказательством в суде.
Проходит почти шесть лет. 19 ноября 2025 года мужчина решает проверить свои данные в приложении «Резерв+». И видит то, чего не должен был увидеть: его снова поставили на воинский учет. В Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов статус указан как «призывник». Ни единого упоминания об исключении по состоянию здоровья. ТЦК просто взял и восстановил человека – без предупреждения, без объяснений, без каких-либо законных оснований.
Снятие и исключение – это не одно и то же
Чтобы понять, почему такие действия являются грубым нарушением, нужно разграничить две процедуры, которые часто путают даже в самих ТЦК.
Снятие с воинского учета – временная процедура. Человек не теряет статус военнообязанного, и его могут снова взять на учет. Скажем, когда он возвращается в Украину после длительного пребывания за границей.
А вот исключение с воинского учета – это окончательный финал. Как отметил Верховный Суд в постановлении от 21 мая 2025 года (дело №280/2880/24), исключение означает полную утрату статуса военнообязанного. И Закон Украины «О воинской обязанности и воинской службе» не предусматривает никакого механизма для повторного восстановления на воинском учете человека, исключенного именно из-за непригодности.
Часть 6 статьи 37 этого закона приводит исчерпывающий перечень оснований для исключения: смерть или признание безвестно отсутствующим, прекращение гражданства, непригодность к службе, достижение предельного возраста. Все. Никаких «но», никаких возможностей для ТЦК передумать или переиграть ситуацию.
Кстати, в марте 2024 года приняли изменения, которые обязали пройти повторный медицинский осмотр тех, кого ранее признали ограниченно годными. Но – и это принципиально – изменения касаются исключительно ограниченно годных. На людей, полностью исключенных с учета из-за непригодности, эти требования не распространяются. А значит, непрохождение повторного осмотра не может служить основанием для восстановления на воинском учете.
ТЦК не вправе пересматривать заключения ВВК
Есть еще один существенный нюанс, о котором стоит знать. Территориальные центры комплектования вообще не наделены полномочиями пересматривать, изменять или признавать недействительными заключения военно-врачебных комиссий. Это исключительная компетенция самих ВВК – и только по процедуре, прописанной в Положении о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденном приказом Министерства обороны Украины от 14.08.2008 №402.
В деле №160/34503/25 не было ни одного доказательства того, что заключение о непригодности истца кто-либо пересматривал или отменял. Как не было и доказательств существования любых других законных оснований для повторной постановки человека на учет. ТЦК действовал по собственному усмотрению – а Конституция Украины (статья 19) четко говорит: органы власти обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренными законом. Никакого «по собственному усмотрению».
К слову, ответчик вообще не подал отзыв на иск. Хотя по Кодексу административного судопроизводства именно на нем лежит обязанность доказать правомерность своих действий. Молчание ТЦК в этой ситуации красноречивее любых аргументов.
Что решил суд
Судья, исследовав все материалы, пришла к однозначному выводу: действия ТЦК являются противоправными. Иск удовлетворили полностью.
Суд признал противоправными действия территориального центра комплектования по восстановлению истца на воинском учете. Кроме того, суд обязал ТЦК внести изменения в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – то есть внести сведения об исключении человека с учета согласно записям в его временном удостоверении.
Отдельно суд взыскал с ТЦК в пользу истца судебный сбор – 2422,40 грн.
Ключевую роль сыграл именно бумажный военно-учетный документ с отметкой об исключении, сделанной еще в 2020 году. Суд признал эту запись надлежащим и достаточным доказательством – ведь именно этот документ, согласно Закону Украины «О воинской обязанности и воинской службе», является законным носителем сведений об исключении гражданина с учета.
Почему это дело важно
Ситуаций, подобных делу №160/34503/25, становится все больше. Людей, исключенных с учета по состоянию здоровья, внезапно «возвращают» в реестр – кто-то обнаруживает это через «Резерв+», кто-то при попытке пересечь границу, а кто-то – получив повестку.
Это решение фиксирует несколько принципиальных вещей. Во-первых, восстановление на воинском учете после исключения по непригодности – действие, которое закон не предусматривает, а значит, оно незаконно. Во-вторых, ТЦК не могут по собственной инициативе пересматривать заключения ВВК – это не их компетенция. И в-третьих, бумажный военно-учетный документ с отметкой об исключении имеет полноценную доказательную силу в суде.
Если вы оказались в похожей ситуации, не стоит медлить. Судебная практика показывает: при наличии надлежащих документов суды встают на сторону человека. А ТЦК, как видно из этого дела, зачастую даже не могут обосновать собственные действия.