Що робити, якщо вас виключили з військового обліку, а дані в реєстрі Оберіг досі кажуть протилежне? Одеський окружний адміністративний суд нещодавно розібрав саме таку справу – і рішення виявилось на боці людини.
Розповідаю реальну історію. Чоловік (у матеріалах справи він фігурує як позивач) ще 22 серпня 2022 року пройшов військово-лікарську комісію. Діагноз – гастроезофагеальна рефлюксна хвороба в стадії загострення та реактивний панкреатит. За статтею 52-А Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України його визнали непридатним до військової служби – з виключенням з військового обліку. У тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного з’явилась відповідна позначка. Лікарі поставили крапку. Чоловік отримав довідку ВЛК №4322. Здавалося б, історія завершена.
Але ні.
Неприємний сюрприз через два роки
У вересні 2024 року, через два роки після рішення ВЛК, чоловік вирішив перевірити, чи все гаразд із його даними в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів – саме так офіційно називається реєстр Оберіг. І виявив неприємну картину: жодної інформації про його непридатність у системі не було. Електронна база даних досі вважала його військовозобов’язаним. Тобто документи на руках кажуть одне, а державний реєстр – зовсім інше.
Що робити в такій ситуації? Позивач діяв логічно: 16 вересня 2024 року він направив до територіального центру комплектування та соціальної підтримки офіційну заяву з проханням внести актуальні відомості. До заяви додав копії всіх підтверджуючих документів – і довідку ВЛК, і тимчасове посвідчення з відміткою про непридатність. Заяву в ТЦК отримали 18 вересня, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Відповідь центру, м’яко кажучи, здивувала. У листі за №7562 від 15 жовтня 2014 року (хоча, чесно кажучи, дата викликає питання – ймовірно, йшлося про 2024 рік) ТЦК повідомив: позивач у них на обліку не перебуває, тож нехай звертається за місцем реєстрації.
І тут криється важливий нюанс. Чоловік був внутрішньо переміщеною особою – його фактичне місце перебування на момент виключення з обліку підтверджувалось довідкою ВПО від 22 серпня 2022 року №5131-7001449274. Саме за цією адресою його й поставили на облік у серпні 2022-го, саме там працювала ВЛК, яка визнала його непридатним. А тепер цей самий ТЦК розводив руками й казав: «Ми вас не знаємо, звертайтесь кудись іще».
Що сказав суд
Довелося подавати адміністративний позов. Вимоги сформулювали чітко: по-перше, визнати бездіяльність ТЦК протиправною (адже центр не вніс дані про непридатність до реєстру), по-друге – зобов’язати виправити ситуацію і таки внести відповідні відомості до реєстру Оберіг.
У відзиві на позов ТЦК навів досить несподіваний аргумент. Представники центру заявили, що позивач нібито взагалі не перебував у них на обліку до 16 серпня 2024 року – дати, коли запрацювала постанова Кабінету Міністрів України №932 про автоматичну верифікацію. Логіка відповідача була такою: якщо людини не було на обліку до серпня 2024-го, то як її могли виключити з обліку ще у 2022-му? А звідси – висновок, що довідка ВЛК і тимчасове посвідчення «містять ознаки підробки».
Серйозне звинувачення. От тільки доказів підробки відповідач не надав. Жодних. Натомість позивач продемонстрував оригінальні документи – і суд їх прийняв.
Крім того, ТЦК так і не виконав ухвалу суду про надання копій заяви позивача з додатками. Пояснили просто – була пожежа внаслідок потрапляння боєприпасів під час бойових дій, документи не збереглися. Суд двічі витребовував ці матеріали – ухвалами від 25 квітня та 13 серпня 2025 року – але безрезультатно. І от що цікаво: коли ТЦК посилався на знищення документів, це не стало підставою для відмови в позові. Тягар доказування в таких справах лежить саме на суб’єкті владних повноважень.
На чому ґрунтується рішення
Які ж норми закону стали вирішальними? Розберімо ключові моменти.
Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» у частині 6 статті 37 дає вичерпний перелік підстав для виключення з військового обліку. Пункт 3 цієї частини говорить прямо: виключенню підлягають особи, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби. Саме це і сталося з позивачем у серпні 2022 року. Жодних додаткових умов закон не вимагає – є висновок ВЛК, є підстава для виключення.
Далі – Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою Кабміну від 30 грудня 2022 року №1487. Це базовий документ, який регулює весь механізм обліку. Пункт 79 покладає на районні та міські ТЦК обов’язок організовувати облік, здійснювати взяття на нього, зняття та виключення, а також проставляти відповідні відмітки у військово-облікових документах.
Суд звернув увагу на ключовий факт: у тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного позивача чітко зазначено, що 22 серпня 2022 року його взято на облік саме тим ТЦК, який згодом це заперечував. І там само – позначка про визнання непридатним із виключенням. Доказів скасування висновку ВЛК або довідки про інвалідність відповідач не надав, та й суд таких не виявив.
Логіка суду тут проста й переконлива. Коли людину офіційно виключили з військового обліку, вона остаточно втрачає статус військовозобов’язаного. Це юридичний факт, а не припущення. І після такого виключення ТЦК уже не мав законних підстав залишати в реєстрі Оберіг інформацію про позивача як про військовозобов’язаного. Проте залишив – точніше, не вніс дані про непридатність, через що система й надалі показувала статус «військовозобов’язаний». Суд визнав це протиправним.
Результат
Одеський окружний адміністративний суд 27 травня 2026 року ухвалив рішення, яким повністю задовольнив позов. ТЦК зобов’язали привести дані у відповідність – тобто внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про непридатність позивача до військової служби з виключенням його з обліку. Крім того, з ТЦК стягнули 1211 гривень 20 копійок судового збору на користь позивача.
Корисна деталь для тих, хто опинився в подібній ситуації: тягар доказування в адміністративних справах лежить на суб’єкті владних повноважень. Це прямо передбачено частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України. Простіше кажучи, не ви повинні доводити, що ТЦК помилився, а ТЦК повинен довести, що діяв правильно. Якщо представники центру заявляють про «ознаки підробки» – хай надають докази. Не надали – суд стає на ваш бік.
І ще один практичний момент. Справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін – тобто в письмовому режимі. Це дозволило уникнути затягування процесу, хоча від моменту подання позову (квітень 2025) до фінального рішення (травень 2026) минуло більше року. Значну частину цього часу зайняли повторні ухвали про витребування доказів, які ТЦК так і не надав, а також заміна судді через повторний автоматизований розподіл.
Якщо у вас на руках є рішення ВЛК про непридатність, але дані в реєстрі Оберіг цього не відображають – алгоритм дій уже зрозумілий. Спочатку офіційна письмова заява до ТЦК із додатками. Не допомогло або відповідь не влаштовує – адміністративний позов. Судова практика, як бачимо, складається на користь людини, коли документи в порядку, а бездіяльність державного органу очевидна.