Уявіть собі: ви відкриваєте застосунок «Резерв+», щоб уточнити свої облікові дані, а на екрані бачите запис «Порушення правил військового обліку» і ще й позначку «Вас розшукує ТЦК». Жодних повісток ви не отримували, про розшук дізнаєтеся випадково – і тепер мусите доводити, що нічого не порушували. Саме в такій ситуації опинився позивач у справі № 280/5814/26, яку розглянув Запорізький окружний адміністративний суд, – і суд став на його бік.
Давайте розберемося, чому так сталося, що вирішив суд і які аргументи спрацювали.
Як усе почалося: один день – і статус «порушника»
Військовозобов’язаний чоловік, який перебував на обліку, у травні 2026 року зайшов у свій електронний кабінет у «Резерв+». Там він побачив те, чого зовсім не очікував: запис про порушення правил військового обліку та інформацію про те, що ТЦК оголосив його в розшук з 20 травня 2026 року. Причина – нібито неприбуття за повісткою.
Чоловік спробував вирішити питання досудово: через той самий електронний кабінет подав заяву з проханням видалити відомості про розшук та відкликати звернення до Національної поліції. Але отримав коротку відповідь – запит відхилено.
Що залишалося робити? Тільки звертатися до суду.
Чому ТЦК не зміг довести свою правоту
Тут важливий момент, який став ключовим у всій справі. Суд витребував у відповідача – територіального центру комплектування та соціальної підтримки – докази того, що позивачу взагалі направляли повістку. І знаєте що? Відповідач не надав жодного документа.
Взагалі жодного. ТЦК навіть не скористався правом подати відзив на позов.
А тепер давайте подивимося, що каже закон про те, як має підтверджуватися факт оповіщення військовозобов’язаного. Відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, належним підтвердженням вручення повістки може бути:
- особистий підпис про отримання;
- відеозапис вручення або ознайомлення зі змістом повістки;
- відеозапис відмови від отримання;
- документи від поштового оператора, якщо повістку надсилали поштою.
Нічого з переліченого в матеріалах справи не було. Немає доказів вручення повістки – немає підстав говорити про порушення правил військового обліку. Логіка проста, і суд її повністю підтримав.
Звідки взагалі береться запис про порушення в Реєстрі
Коротко про те, як працює система. Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів – це велика інформаційно-комунікаційна система, створена для ведення військового обліку громадян. Органами ведення Реєстру є, зокрема, районні та міські ТЦК та СП.
До Реєстру вносяться різні персональні дані, зокрема – відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Але ж саме притягнення до відповідальності має бути підтверджене постановою про адмінправопорушення.
У цій справі жодної постанови щодо позивача ТЦК не виносив. Не було протоколу, не було розгляду справи про адмінправопорушення – а запис у Реєстрі вже з’явився. І не просто запис, а ще й звернення до Національної поліції для адміністративного затримання та доставлення людини до ТЦК.
Що сказав суд про звернення до поліції
Окремо суд розібрав ситуацію з поліцейським розшуком. За частиною першою статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» керівник ТЦК може звернутися до поліції для адміністративного затримання та доставлення громадянина лише за одночасної наявності двох умов: громадянин не виконав обов’язки за статтею 22 цього Закону і вчинив адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП.
У нашому випадку не було доведено ані першого, ані другого. Повістку позивачу не вручали, обов’язок з’явитися за викликом не виникав, а отже – і складу правопорушення немає.
Варто зауважити: суд не каже, що сама процедура адміністративного затримання є незаконною. Вона може бути цілком правомірною – але лише тоді, коли дотримані всі вимоги закону. Без належно врученої повістки це просто неможливо.
Що вирішив суд у справі № 280/5814/26
Суд задовольнив позов повністю. Ось три ключові результати:
- Дії ТЦК щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про порушення правил військового обліку та розшук позивача визнано протиправними.
- ТЦК зобов’язано видалити ці відомості з Реєстру.
- ТЦК зобов’язано направити органам Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення позивача – у повній відповідності до пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487.
Крім того, суд стягнув з ТЦК на користь позивача судовий збір у розмірі 2 129,92 гривні.
Що ця справа означає для інших військовозобов’язаних
Передусім – це чіткий сигнал: записи про порушення правил військового обліку не можуть з’являтися в Реєстрі просто так, без належних доказів. Якщо ТЦК не може підтвердити факт вручення повістки – немає підстав для жодних санкцій.
І ще один практичний висновок. Якщо ви бачите в «Резерв+» запис про порушення, а повістки не отримували – не ігноруйте це. Подавайте заяву через електронний кабінет, фіксуйте відповідь (чи її відсутність), а якщо не допомагає – звертайтеся до адміністративного суду.
Суд у справі № 280/5814/26 показав, що за відсутності доказів з боку ТЦК шанси на позитивне рішення цілком реальні. Головне – не залишатися пасивним і діяти в межах правового поля.