Уявіть: ви пройшли військово-лікарську комісію, отримали висновок про непридатність до служби, вас офіційно виключили з військового обліку – і навіть видали про це довідку за підписом начальника ТЦК із гербовою печаткою. А через два роки вам вручають новий військово-обліковий документ, у якому про ваше виключення – жодного слова. Саме в такій ситуації опинився позивач у справі № 340/7548/24, і саме цю несправедливість довелося виправляти через суд.
Давайте розберемо цю історію детально – без юридичного туману, але з усіма важливими деталями, які можуть знадобитися й вам.
Що сталося: медичний висновок є, а запису – немає
У березні 2022 року чоловік пройшов медичний огляд. Військово-лікарська комісія ухвалила однозначне рішення: «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку». Результат оформили довідкою ВЛК № 269 – це стандартна форма, передбачена додатком 4 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (затвердженого наказом Міністра оборони № 402).
Того ж дня територіальний центр комплектування, де чоловік перебував на обліку, видав йому довідку № 2/76. У ній чітко зазначено: «виключений з військового обліку» та «не підлягає призову на військову службу по мобілізації». Документ підписаний посадовою особою, скріплений гербовою печаткою – усе як належить.
Здавалося б, питання закрите. Але у жовтні 2024 року – вже інший ТЦК – видає позивачу військово-обліковий документ № 070520230676095100142. І що ми там бачимо? Лише старі дані про медогляд аж за 1997 рік. Жодної згадки про ВЛК 2022 року, жодної позначки про виключення з військового обліку.
Тобто юридично людина вже не військовозобов’язана, а папір стверджує протилежне. Знайома багатьом ситуація, чи не так?
Чому ТЦК відмовив: аргументи, які не переконали суд
Чоловік не став мовчати. Він подав заяву з проханням внести відповідні відомості – і отримав письмову відмову. У відзиві на позов ТЦК навів кілька аргументів, які, на його думку, виправдовували таку позицію. Кортіло б сказати «залізобетонні», але суд із ними не погодився. Подивімося чому.
Перший аргумент: довідка ВЛК № 269 відсутня в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, а строк її дії (шість місяців) давно минув. Суд на це відповів просто: строк дії медичної довідки визначає період, протягом якого мають вчинити передбачені нею дії. Виключення з обліку оформили 7 березня 2022 року – у той самий день, коли ВЛК ухвалила постанову. Жоден закон не каже, що після закінчення шести місяців людина автоматично «поновлюється» на обліку. А відсутність запису в Реєстрі – це, найімовірніше, наслідок того, що посадовці просто не передали дані вчасно. Чи має через це страждати громадянин? Очевидно, ні.
Другий аргумент: довідка № 2/76 – це не військово-обліковий документ. Формально так. Але Кодекс адміністративного судочинства України (статті 72, 73) визнає офіційний письмовий документ, виданий уповноваженим органом, повноцінним доказом. Відповідач не надав жодного свідчення того, що довідку № 2/76 скасовано, визнано недійсною чи підробленою. А якщо документ чинний – його зміст має враховуватися.
Крім того, ТЦК висловив сумнів: мовляв, як це позивач міг в один день отримати медичну довідку в Кропивницькому й документи в Сокирянах? Однак лікувальний заклад підтвердив, що пацієнт перебуває на онкологічному обліку й довідка йому справді видавалася. А останнє його звернення до центру було ще у 2016 році – тобто особиста присутність 7 березня 2022 року не вимагалася. Припущення розсипалися.
Що сказав суд: юридична логіка рішення
Кіровоградський окружний адміністративний суд, розглянувши справу № 340/7548/24, дійшов висновку: бездіяльність ТЦК є протиправною. Позивача мали виключити з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» – і це виключення відбулося ще у 2022 році. Просто його не відобразили там, де слід.
Ключовий момент, на який варто звернути увагу: суд визнав, що постанова ВЛК, оформлена довідкою за формою додатка 4, не потребувала додаткового затвердження штатною чи регіональною ВЛК. Це прямо випливало з пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402 у редакції, чинній на березень 2022 року. Позивач – військовозобов’язаний рядового складу, а не військовослужбовець чи офіцер запасу, тож процедура для нього була простішою. Пізніші зміни до законодавства, які ускладнили порядок, зворотної сили не мають.
Ще один принциповий висновок: право особи на належне документальне оформлення виключення з військового обліку не може залежати від того, наскільки сумлінно посадовці виконують свої процедурні обов’язки. Інакше кажучи, хаос у документообігу ТЦК – це їхня проблема, а не громадянина.
Чому рішення зобов’язало внести дані до Реєстру, а не виправити паперовий документ
Тут цікавий поворот. Позивач просив зобов’язати ТЦК проставити відмітки у паперовому військово-обліковому документі. Але поки тривав розгляд справи, змінилося законодавство. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1644 запровадила новий порядок: для громадян, які виключені з військового обліку, зміни до паперових документів більше не вносяться. Натомість актуальні відомості мають відображатися в електронному військово-обліковому документі – на підставі даних Реєстру.
Суд, керуючись частиною другою статті 9 та частиною другою статті 245 КАС України, вийшов за межі позовних вимог – і це було правильне рішення. Він зобов’язав ТЦК внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомості про постанову ВЛК № 269 від 7 березня 2022 року та про виключення позивача з військового обліку.
Таким чином суд не просто констатував порушення, а запропонував дієвий механізм його усунення – такий, що відповідає актуальним правилам і не змушує людину знову ходити по інстанціях. Судовий збір у розмірі 1211,20 грн також стягнули з відповідача.
Ця справа – хороший прецедент для всіх, хто опинився в подібній ситуації. Якщо у вас на руках є чинна постанова ВЛК про непридатність, а ТЦК «не бачить» підстав для виключення з військового обліку – знайте: закон на вашому боці. А судова практика це впевнено підтверджує.