Южный мост в Днепре временно закрыли для движения после попадания российской управляемой авиабомбы. По предварительным данным, ограничения продлятся около месяца. Что это значит для водителей, местной власти и с точки зрения права? Давайте разберёмся.
Мост – это не просто бетон и металл. Это критическая инфраструктура, которой ежедневно пользуются тысячи людей. Его закрытие затрагивает права граждан на свободу передвижения, а также требует чётких правовых оснований. Во время военного положения такие решения принимаются быстро, но всё равно в рамках закона.
Кто имеет право закрыть мост во время войны?
Основной документ здесь – Закон Украины «О правовом режиме военного положения» (№ 389-VIII). Он позволяет военному командованию и местным администрациям принимать меры для безопасности. Закрытие моста – это временное ограничение, которое могут ввести:
- областная военная администрация;
- городской совет или его исполнительный комитет;
- патрульная полиция по согласованию с военными.
Обычно решение оформляют распоряжением или приказом. Его должны обнародовать на официальных сайтах и в медиа. Если этого не сделали, граждане могут требовать информацию – это гарантирует Закон «О доступе к публичной информации» (№ 2939-VI).
Кстати, местная власть не может просто так перекрыть мост навсегда. Закрытие должно быть обоснованным и временным. В мирное время для этого понадобились бы общественные слушания, но война вносит коррективы.
Что с правами водителей и пешеходов?
Когда мост закрывают, люди ищут объездные пути. Тут вступает в действие Закон «О дорожном движении» (№ 3353-XII). Он требует, чтобы местная власть обеспечила альтернативные маршруты и установила соответствующие знаки. Если этого не сделали, и вы попали в аварию из-за отсутствия предупреждения, можно взыскать ущерб с балансодержателя моста.
Ещё один момент – общественный транспорт. Если из-за закрытия моста меняются маршруты, перевозчики должны сообщить об этом заранее. Право на информацию – это не прихоть, а требование закона.
А как насчёт пешеходов? Если мост имеет пешеходную зону, её закрытие тоже требует обоснования. Люди могут обжаловать чрезмерные ограничения в административном суде. Но во время войны суды часто становятся на сторону безопасности.
Как оценивают ущерб и восстанавливают мосты?
После попадания бомбы мост нужно обследовать. Это делают специалисты по строительной экспертизе. Они руководствуются ДБН (государственными строительными нормами) и Законом «О регулировании градостроительной деятельности» (№ 3038-VI). Экспертиза определяет, можно ли восстановить движение или нужен капитальный ремонт.
Финансирование обычно идёт из государственного или местного бюджета. Также могут привлекать международную помощь. Например, в 2025 году Украина получала средства от партнёров на восстановление инфраструктуры. Но процедура требует прозрачности: тендеры, отчёты, общественный контроль.
К слову, если мост повреждён в результате военных действий, это признаётся чрезвычайной ситуацией. Тогда действует упрощённый порядок закупок. Но это не значит, что можно воровать – за растрату предусмотрена уголовная ответственность по статье 191 УКУ.
Международное право: является ли удар военным преступлением?
Атака на гражданскую инфраструктуру, такую как мост, – это серьёзное нарушение международного гуманитарного права. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям (1977) запрещает нападения на объекты, необходимые для выживания гражданского населения. Южный мост в Днепре явно не военная цель, если он не используется для переброски войск.
Римский статут Международного уголовного суда квалифицирует такие действия как военное преступление. Это означает, что виновные могут быть привлечены к ответственности. Украина уже подала иски в международные суды, в частности в МУС и ЕСПЧ.
Но тут важный момент: доказать умысел сложно. Россия может утверждать, что мосты были военными целями. Однако повреждение опоры, отбойника и бетонного покрытия метрополитена свидетельствует о неизбирательном ударе. Это нарушает принцип разграничения.
Можно ли взыскать убытки с России?
Прямые иски в российские суды бесперспективны. Но есть международные механизмы. Например, Реестр убытков, причинённых агрессией России против Украины, созданный в 2023 году. Он фиксирует данные о повреждении инфраструктуры. Впоследствии на их основе могут принять решение о репарациях.
Обращаться в ЕСПЧ тоже вариант, но там нужно исчерпать национальные средства защиты. Во время войны это сложно. Поэтому юристы советуют фиксировать все убытки: фото, видео, свидетельства. Это пригодится для будущих исков.
Кстати, местная власть Днепра уже подала заявки на восстановление. Но компенсация за повреждённое имущество физических лиц – отдельная тема. Если ваш автомобиль пострадал из-за закрытия моста (например, вы въехали в яму на объезде), это не военное преступление, а халатность коммунальщиков. Тогда требуйте возмещения через суд.
Роль местной власти и общины
Днепровский городской совет и областная военная администрация несут ответственность за состояние моста. Они должны проводить регулярные обследования и информировать людей. Община может влиять через общественные слушания, петиции или обращения к депутатам.
Во время войны общественный контроль слабеет, но не исчезает. Если вы видите, что восстановление затягивается без причин, жалуйтесь в Антимонопольный комитет или полицию. Ведь каждый день закрытия моста – это экономические потери для города.
Что делать водителям сейчас?
Пока Южный мост в Днепре закрыт, планируйте маршруты заранее. Следите за сообщениями патрульной полиции и горсовета. Если видите, что объезд не оборудован знаками, фиксируйте это на фото и отправляйте местной власти. Это не мелочи – от этого зависит безопасность.
Проверьте заранее, не изменились ли маршруты общественного транспорта. Иногда перевозчики забывают обновить информацию на остановках. В таком случае жалуйтесь в Укртрансбезопасность.
И ещё один совет: не пытайтесь проехать закрытым участком, даже если кажется, что там безопасно. Патрульные могут выписать штраф за нарушение правил дорожного движения (статья 122 КУоАП). А главное – это опасно для жизни.