Законопроєкт 14133 пропонує те, чого в Україні не було ніколи – систему штрафних балів для водіїв. Ідея проста: порушуєш правила частіше, ніж дозволяє здоровий глузд – ризикуєш залишитися без посвідчення. І йдеться не про позбавлення прав через суд, як це працює зараз, а про тимчасове зупинення дії документа. Давайте розберемо, що саме пропонують нардепи і як це виглядатиме на практиці.
Що таке штрафні бали і навіщо вони потрібні
Уявіть: ви отримуєте не лише штраф за перевищення швидкості, а й кілька балів у своєрідний «атестат» водія. Назбирали за рік 15 таких позначок – усе, ваше посвідчення тимчасово не діє. Для новачків, які отримали права менш ніж рік тому, поріг ще нижчий – 10 балів.
Механіка, яку закладає законопроєкт 14133, доволі прозора. Штрафні бали – це окремий вид стягнення, який накладається одночасно з грошовим штрафом. Тобто заплатити недостатньо, система запам’ятовує сам факт порушення і додає його до вашої історії. Рік минає – бали анулюються автоматично.
Ключова відмінність від чинного порядку: раніше позбавити водія прав міг тільки суд. Тепер же адміністративне рішення про тимчасове зупинення ухвалює посадова особа Національної поліції. Жодних засідань, жодних повісток – накопичили критичну кількість балів, і система автоматично фіксує це.
Скільки балів за яке порушення
Законопроєкт 14133 встановлює градацію від 1 до 5 балів залежно від серйозності проступку. Ось як це виглядає:
- 1 бал: керування технічно несправним авто (ч. 3, 5, 6, 8, 10 ст. 121), порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами (ст. 121-1), розмови по телефону за кермом без гарнітури (ч. 2 ст. 121-2), перевищення швидкості більш ніж на 50 км/год у населеному пункті (ч. 7 ст. 122) та деякі інші;
- 2 бали: керування незареєстрованим авто (ч. 1, 7, 11 ст. 121), порушення правил проїзду перехресть, зупинок, пішохідних переходів (ч. 1, 2, 6 ст. 122), порушення правил руху через залізничні переїзди (ст. 122-5), а також перевищення швидкості на 20-30 км/год (ч. 1 ст. 123);
- 3 бали: відсутність номерного знака або використання чужого (ч. 2 ст. 121), перевищення швидкості більш ніж на 30 км/год (ч. 3 ст. 122);
- 4 бали: ДТП із пошкодженням транспорту (ст. 124), ненадання переваги спецтранспорту (ст. 124-1), керування без прав або передача керма людині без прав (ч. 1, 2 ст. 126);
- 5 балів: проїзд на червоне світло, виїзд на зустрічну смугу, рух тротуарами (ч. 4, 5 ст. 122), залишення місця ДТП (ст. 122-4), перевищення швидкості більш ніж на 50 км/год поза населеним пунктом (ч. 2 ст. 123).
Кілька порушень поспіль – і ви вже на межі. Особливо якщо йдеться про «дорогі» п’ятибальні проступки.
Що станеться, коли бали накопичаться
Перетнули межу в 15 балів (або 10 для новачків) – поліція виносить рішення про тимчасове зупинення дії посвідчення водія. Документ має містити назву органу, дані посадової особи, відомості про водія і, звісно, підставу – кількість накопичених штрафних балів.
Форму такого рішення затверджує МВС. Набирає чинності воно з дня винесення. Тобто жодного перехідного періоду – сьогодні отримали останній бал, завтра вже не за кермом.
Оскаржити рішення можна. Для цього дається місяць із моменту, коли водій дізнався (або мав дізнатися) про порушення своїх прав. Суд – єдина інстанція для такого оскарження. Але тут важливий нюанс: саме оскарження не зупиняє дію рішення. Іншими словами, поки триває розгляд, керувати авто ви не можете.
Про ухвалене рішення повідомляють рекомендованим листом із врученням – на адресу реєстрації, проживання, роботи або навчання. Якщо водій залишив номер телефону чи електронну пошту, сповіщення продублюють туди. Одночасно інформація з’явиться на Єдиному державному веб-порталі електронних послуг.
Як повернути посвідчення
Найнеприємніша частина для тих, хто «назбирав» бали – процедура відновлення. Просто пересидіти не вийде. Законопроєкт 14133 вимагає повторного проходження повного курсу навчання за відповідними програмами. Тобто автошкола заново: теорія, практика, усе як уперше.
Далі – складання теоретичного й практичного іспитів. І тільки після успішного результату дія посвідчення поновлюється. Весь цей час – від моменту винесення рішення до моменту успішного складання іспитів – документ вважається тимчасово недійсним.
Приємний момент: після поновлення всі попередньо нараховані штрафні бали скасовуються. Ви починаєте з чистого аркуша. Але й «кредит довіри» тепер варто берегти – повторне накопичення знову відправить вас на парту.
Технічна сторона питання
Облік балів ведеться в Реєстрі адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху. Туди інформацію вносять уповноважені посадові особи Національної поліції – одночасно з набранням законної сили постановою про адміністративне правопорушення.
Перевірити свою «карму» можна на Єдиному державному веб-порталі електронних послуг. Там же відображатиметься й рішення про тимчасове зупинення посвідчення, якщо до цього дійде.
Законопроєкт 14133 також вносить зміни до статті 126 КУпАП – прямо забороняється керування транспортним засобом особою, дію посвідчення якої тимчасово зупинено. Санкція за це – стандартний штраф за їзду без права керування. Крім того, у протоколі про адмінправопорушення тепер обов’язково зазначатиметься наявна кількість штрафних балів – як на момент складання протоколу, так і після набрання постановою сили.
Чи стане система штрафних балів тим важелем, якого давно бракувало українським дорогам – покаже час. Але сам підхід – від штрафування грошима до штрафування можливістю їздити – виглядає логічним. Адже для водія-хронічного порушника гаманець іноді менш чутливий, ніж перспектива знову сісти за підручники.
Обговорити цю новину у моєму телеграм-каналі Адвокат Олег Лукьянчиков